Решение № 2-912/2019 2-912/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-912/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре судебного заседания Буновой О.В.,

С участием старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора <адрес> ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к ООО «ИЭК-инвест» об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ

Межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в Подольский городской суд с иском к ООО «ИЭК-инвест» в котором просил обязать ООО «ИЭК-инвест» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса хозяйственно-бытовых и ливневых вод через подземную водоотводящую систему с водовыпуском с географическими координатами: СШ 55°49"27", ВД 37°59"48", расположенного по адресу: <адрес>, поселение Воскресенское, <адрес>, 28-й километр, вл. 3.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «ИЭК-инвест» требований водного законодательства.

Установлено, что ООО «ИЭК-инвест» расположено по адресу: <адрес>, поселение Воскресенское, <адрес>, 28-й километр, вл. 3 и осуществляет деятельность по эксплуатации и сдачи в наём собственного недвижимого имущества - офисно-складских помещений.

В ходе указанной деятельности организацией осуществляется сброс хозяйственно-бытовых и ливневых вод с территории организации через подземную водоотводящую систему с водовыпуском в реку Лопенку с географическими координатами: СШ 55°49"27", ВД 37О59"48". В связи с тем, что в настоящее время акватория реки Лопенка используется ответчиком без оформленного в уполномоченном государственном органе решения о предоставлении водного объекта в пользование, чем нарушены требования водного законодательства, Межрайонный природоохранный прокурор <адрес> вынужден обратиться в суд с иском.

Истец - Межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, представитель по доверенности старший помощник межрайонного природоохранного прокурора <адрес> ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель ООО "ИЭК-инвест" по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ Общество осуществляет сброс сточных и дренажных вод в реку Лапенка на основании разрешения Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному федеральному округу №МО от ДД.ММ.ГГГГ и Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2017 года срок действия указанных документов истёк. Однако, ответчик предпринял ряд действий по продлению срока действия разрешения на сброс сточных и дренажных вод в реку Лапенка и решения о предоставлении водного объекта в пользование, а именно: заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БИТ» на разработку и согласование с государственными органами Проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (копия договора прилагается). Исполнитель не исполнил договор в полном объёме. В соответствии с требованиями законодательства осуществлён капитальный ремонт очистных сооружений. По результатам пуско-наладки, очистные сооружения находятся в исправном состоянии копия договора на капитальный ремонт очистных сооружений прилагается). Ведётся постоянный контроль качества сточных вод (копия протоколов прилагается). По результатам анализа сточных вод, проводимого независимой лабораторией, показатели в норме.

Третье лицо - представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил. Представил письменные пояснения по иску (Л.д.40-41).

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ОО «ИЭК-инвест» расположено по адресу: <адрес>, поселение Воскресенское, <адрес>, 28-й километр, вл. 3 и осуществляет деятельность по эксплуатации и сдачи в наём собственного недвижимого имущества - офисно-складских помещений (Л.д. 7-18).

В результате проверки, осуществленной Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес>, было выявлено, что организацией осуществляется сброс хозяйственно-бытовых и ливневых вод с территории с территории организации через подземную водоотводящую систему с водовыпуском в реку Лапенку с географическими координатами: СШ 55°49"27", ВД 37О59"48", факт сброса хозяйственно-бытовых и ливневых вод подтверждается сведениями, полученными в результате учета объема сброса сточных (дренажных) вод за 1- 3 кварталы 2018 года, протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями представителя ООО «ИЭК-инвест» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.20-30).

Так же, в результате проверки, было установлено, что акватория реки Лапенка используется ответчиком без оформленного в уполномоченном государственном органе решения о предоставлении водного объекта в пользование, чем нарушены требования водного законодательства, что не отрицалось ответчиком в ходе судебного заседания, так же ответчиком были представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БИТ» на разработку и согласование с государственными органами Проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект (Л.д. 48-52).

Из пояснений Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> следует, что ООО "ИЭК-инвест" обратилось в Департамент с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении документов для принятия Решения о предоставлении водного объекта - <адрес> в пользование для сброса сточных вод ООО «ИЭК-инвест», выпуск №.

Департаментом дан ответ ООО «ИЭК-инвест» - мотивированный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В мотивированном ответе указано следующее:

Документы, указанные в пунктах 10, 11-14 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование", представлены с нарушением требований, установленных настоящими Правилами. (Л.д. 42-43).

В силу ст. 1 Водного Кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а водными объектом - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователем, в силу указанной нормы, является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ст. 3 Водного Кодекса РФ Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;

2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;

3) сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;

4) целевое использование водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей;

5) приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов;

6) участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, касающихся прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране водных объектов. Граждане, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

7) равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством;

8) равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут находиться в собственности физических лиц или юридических лиц;

9) регулирование водных отношений в границах бассейновых округов (бассейновый подход);

10) регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей;

11) регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему;

12) гласность осуществления водопользования. Решения о предоставлении водных объектов в пользование и договоры водопользования должны быть доступны любому лицу, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;

13) комплексное использование водных объектов. Использование водных объектов может осуществляться одним или несколькими водопользователями;

14) платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

15) экономическое стимулирование охраны водных объектов. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов;

16) использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления традиционного природопользования.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего:

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных и (или) дренажных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ и принятым в его развитие п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Москвы от 28.11.2017

№-ПП Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> переданы полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности <адрес>, а также в федеральной собственности и расположенных на территории <адрес>, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование и контроль за их выполнением на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 5 ст. 23 Водного кодекса РФ предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В связи с тем, что в судебном заседании установлении и материалами дела подтвержден факт того, что использование ООО «ИЭК-инвест» водного объекта для сброса сточных вод осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование, суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к ООО «ИЭК-инвест» об обязании совершения определенных действий - удовлетворить.

Обязать ООО «ИЭК-инвест» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса хозяйственно-бытовых и ливневых вод через подземную водоотводящую систему с водовыпуском с географическими координатами: СШ 55°49"27", ВД 37°59"48", расположенного по адресу: <адрес>, поселение Воскресенское, <адрес>, 28-й километр, вл. 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>