Решение № 2А-6079/2017 2А-6079/2017~М-4607/2017 А-6079/2017 М-4607/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-6079/2017

Дело №а-6079/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А..,

помощника прокурора Советского района г. Липецка Моисеевой А.С.,

при секретаре Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта с адресом: http://www.medicalstart.biz/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации. В обосновании требований заявитель указал, что в ходе проверки сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен сайт по адресу: http://www.medicalstart.biz/, на котором размещена информация об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм без визитов к врачам, несмотря на то, что правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено личное участие гражданина для его осмотра и обследования, если его проведение необходимо. Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обороны страны и безопасности государства. В связи с изложенными обстоятельствами просил признать информацию об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм без визитов к врачам, размещенную на странице сайта по адресу: http://www.medicalstart.biz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - прокурор Советского района г. Липецка Моисеева А.С. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" раскрываются следующие понятия: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения может относиться в том числе к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Липецка была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайте по адресу http://www.medicalstart.biz/ размещена информация об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм, без визитов к врачам. На обозначенном сайте имеется текст следующего содержания:

"Медицинские справки купить | купить справку Москва Санкт-Петербург Новосибирск Казань Краснодар

Преимущества работы с нами:

o Бесплатная доставка до станций внутри кольцевой линии метро!

o Возможность оформления задним числом и без присутствия клиента

o Оперативность оформления (максимум 24 часа)

o Изготавливаем любые печати и справки на заказ нужного Вам вида и учреждения

o Возможность выполнения срочных заказов (в течение 4-5 часов)

o Четкая и оперативная связь с курьером - как только заказ готов, курьер связывается с Вами для уточнения адреса и времени доставки

o Отсутствие предоплаты при доставке курьером по Москве

o Отправляем сканы документов и печатей при заказе товара по почте

Мы оформляем:

Медицинские документы (медицинские справки, заключения, обследования, анализы и многое другое)

Медицинские справки любой формы и любого учреждения

Отправляем справки и печати по почте или курьерской службой в любую точку мира (по предоплате).

Заполняем бланки справок нестандартных и Ваших форм. Например, бланки справок для ВИЗ в страны Юго-Восточной Азии.

Наша команда работает для Вас

Ситуации, когда требуется собирать справки, увы, случаются гораздо чаще, чем хотелось бы. Обойти бюрократию невозможно. Но можно существенно уменьшить потерю времени, воспользовавшись нашими услугами.

Казалось бы, обычная справка в бассейн - что может быть проще. Но для ее получения требуется отпроситься с работы, выстоять длинную очередь, и не просто так, а среди больных различными простудными заболеваниями.

Получить медсправку о временной нетрудоспособности - означает провести в поликлинике несколько часов, опять же, в компании больных гриппом и ОРЗ, рискуя заболеть снова. Несмотря на то, что медицинская справка в ряде случае - чистой воды формальность, бюрократия требует её наличия. При этом все прекрасно понимают бессмысленность этих клочков бумаги, но увы, ситуация не только не улучшается, а становится все более критической.

То же самое можно сказать и о путевках в санатории и дома отдыха. Субсидии, предоставляемые государством, требуют необходимого набора медицинских документов и справок, а чтобы их собрать, нужно потратить немало сил и здоровья, которых и без того немного у нуждающегося в санаторном лечении человека.

Как же получить медсправки, больничные и любые другие медицинские документы, не теряя при этом времени и сил на ожидание в очередях?

Выход прост. Обратитесь к нам, и мы оформим любой медицинский документ в течении суток с момента обращения.

Больше не нужно отпрашиваться с работы, тратить время и нервы в поликлиниках, рисковать, просиживая долгие часы в компании больных гриппом.

Все, что нужно сделать - обратиться к нам и назначить удобное время для доставки нужного документа

Медицинские документы оформляются на оригинальных типографских бланках и заполняются врачами в поликлиниках и других медицинских учреждениях, с которыми сотрудничает наша компания.

Доставка медицинских справок курьерской службой

Посещение районной поликлиники - это потеря времени и нервов. Сколько времени мы проводим в очередях в ожидании справки или больничного? При этом мы еще и рискуем заразиться гриппом, ОРЗ и прочими инфекционными заболеваниями. Духота, толчея и впустую потраченное время не лучшим образом влияют на настроение. В итоге бесплатная справка или больничный лист обходятся недешево. С нами Вы избегаете всех этих неприятностей. Получить медицинские справки, не расходуя впустую время и силы - реально.

Наш девиз - честность, порядочность и оперативность по умеренным ценам Медицинские справки

Популярные Мед справка свободной Формы от врача Мед справка в бассейн ФИО1 в бассейн для ребёнка ФИО1 о беременности для ЗАГСа Мед справка Форма 086у Мед справка о болезни студента Форма 095у Выписка из истории болезни (форма 027/у) Заключение КЭК Ветеринарные справки Ветеринарные справки любой формы на заказ Справки для перевозки животных в поезде Ветеринарная справка для собаки Ветеринарная справка для кошки Для учреждений ФИО1 "под заказ" (нужного Вам медицинского учреждения) ФИО1 в бассейн ФИО1 в спортзал Мед справка Форма 086у ФИО1 о беременности ФИО1 от педиатра ФИО1 от стоматолога ФИО1 из травмпункта ФИО1 от травматолога (хирурга) ФИО1 от отоларинголога ФИО1 от терапевта ЭКГ. ЭХОКГ (кардиограмма, расшифровка, заключение) ФИО1 для выезжающих за границу (форма 082М Санаторно-курортная карта ФИО1 для получения путёвки Изготовление печатей ФИО1 донора (Форма 402/у) Медицинское заключение для иностранца (справка в Китай) ФИО2 о профилактических прививках (форма 156/у-93) ФИО1 о кодировании от алкоголизма Для студентов Студенческий билет ФИО1 для поступления в ВУЗ (форма 086/у) ФИО1 о нетрудоспособности студента (форма 095/у) Выписка из ИСТОРИИ болезни (Форма 027/у) Заключение КЭК Академический отпуск ФИО1 для выхода из академического отпуска Освобождение от Физкультуры Для работников ФИО1 в свободной форме от врача Проставление печатей в бланки ваших Форм ФИО1 для поступления на госслужбу (Форма 001Гсу) Медкнижки флюорография Медицинская справка для работы на высоте (Форма 405) ФИО1 формы 302н Медицинская справка для гостайны (приказ 989н) ФИО1 для работы в Москве и МО (для иностранных граждан) Для детей ФИО2 школы приемных родителей ФИО1 для ребенка, оформляющегося на усыновление (Форма 160/у) ФИО1 для оформления опеки над ребенком (Форма 164/у) Прививочная карта ребёнка(Форма 063/у) Детская справка в бассейн ФИО1 об эпидокружении (справка об отсутствии контактов с инфекционными больными) ФИО1 от Фтизиатра (БЦЖ. реакция Манту) ФИО1 для домашнего (надомного) обучения ФИО1 от педиатра Санаторно-курортная карта для ребёнка ФИО1 в пионерский лагерь (форма 079/у) Медицинская карта ребёнка (форма 026/у) Отчетные документы Купить справку об обучении в ВУЗе, школе, техникуме Купить трудовую книжку с печатями Купить гостиничный чек Купить кассовый чек на товары и услуги Купить товарную накладную Купить договор аренды Купить счет-фактуру Купить приходный кассовый ордер Купить справку с места работы Купить справку о несудимости Купить характеристику с места работы Купить справку о прохождении практики Из диспансеров ФИО1 из наркологического диспансера (НД) ФИО1 из психоневрологического диспансера (ПНД) ФИО1 НД для госслужбы ФИО1 ГШД для госслужбы ФИО1 из онкологического диспансера (ОД) ФИО1 из противотуберкулезного диспансера (ПТД) ФИО1 из физкультурного диспансера (и на соревнования) ФИО1 из кожно-венерологического диспансера (КВД) Медицинские анализы Анализ на ВИЧ Анализ крови на гепатит В. С Общий анализ мочи (Форма 210/у) Анализ мочи по Зимницкому (Форма 211/у) Анализ мочи (Активность альФа-амилазы) (Форма 214/у) Анализ мочи по Нечи- поренко (Форма 215/у) Анализ мокроты (Форма 216/у) Обший анализ кала (Форма 219/у) Анализ кала - яйпа гельминтов, скрытая кровь, стеркобилин. билирубин (Форма 220/у) Анализ кала на кишечную группу Анализ кала на дисбакте- риоз Анализ кала - соскоб на энтеробиоз Обший анализ крови (Форма 224/у) Биохимический анализ крови (Форма 228/у) Анализ крови на сахар Анализ крови / мочи - содержание гормонов и медиаторов (Форма 235/у) Анализ крови - реакция Вассермана (RW) и др. (Форма 241/у) Анализ крови - реакция Видаля. Райта. Хеддельсона и др. (Форма 242/у) "

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 30.06.2017 года с приложением содержания размещенной информации.

В п. 3 ст. 78 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" указано, что медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 "Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. N 441 н. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Федеральным законодательством установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено личное участие гражданина для его осмотра и обследования, если его проведение необходимо.

На момент проверки доменное имя http://www.medicalstart.biz/ интернет-сайта, на котором размещена вышеназванная информация, в Едином реестре отсутствовало.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 данной статьи Федерального закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая представленные доказательства, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с адресом: http://www.medicalstart.biz/- -информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, административное заявление прокурора Советского района г. Липецка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм, размещенную на Интернет-сайте с адресом http://www.medicalstart.biz/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Малюженко

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>