Решение № 2А-6960/2021 2А-6960/2021~М-6390/2021 М-6390/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-6960/2021

___

Дело № 2а-6960/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 июля 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственность Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указывая на то, что ____ в ЯГОСП УФССП по РС (Я) предъявлялся исполнительный документ №, выданный ____ мировым судьей судебного участка № г. Якутска РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2.

____ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ____ по ____;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ____ по ____;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ____ по ____;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ____ по ____;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ____ по ____;

обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСадля получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

С учетом мнения административных ответчиков, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что были предприняты все меры для принудительного взыскания задолженности с должника. Между тем, выход по месту жительства должника не осуществлялся, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в остальной части требований все исполнено.

Представитель административного ответчика УФССП по РС (Я) ФИО3 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, не согласился, полагая их необоснованными. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ____ судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № г. Якутска РС (Я) в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в размере ___ руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона N 215-ФЗ в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

В рамках исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Установлен расчетный счет должника в банке ПАО «Росбанк».

Согласно ответу из ГИБДД у должника в собственности обнаружено транспортное средство: легковой автомобиль ___, ____ г.в., с г/н №,

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, и направлено для исполнения в МВД России-ГИБДД.

Согласно ответам из банков у должника обнаружены расчетные счета.

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и направлено на исполнение в Якутское отделение №8603 ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк».

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

____ в адрес ЯГОСП поступила жалоба от взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1

____ заместителем начальника отделения ФИО4 вынесено р постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД, в рамках которого объединены два исполнительных производства, на общую сумму ___ руб.

____ в адрес ЯГОСП поступило ходатайство от взыскателя о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям.

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В тот же день обновлены запросы в регистрирующие органы, а именно: запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, запрос к операторам связи, запрос в ГИБДД, запрос в Росреестр, запрос в ЦЗН, запрос о счетах должника в ФНС, запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния.

Всего на депозитный счет ЯГОСП поступили денежные средства в размере ___ руб. и были перечислены на расчетный счет ООО МФК «ОТП Финанс». Остаток долга на ____ составляет ___ руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

Факт неуплаты должником денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях Общества с ограниченной ответственность Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___

___