Решение № 2А-1042/2019 2А-1042/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1042/2019

Дело № 2а–1042/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,

при секретаре: Аникиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее – ИФНС РФ в г. Томске) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование за 2016 год в размере 5192,24 рублей, пени на задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование за период с 01.01.2017 г. по 04.07.2017 г. в размере 301,87 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 1316,65 рублей, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 г. по 04.07.2017 г. в размере 76,61 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2014 г., прекратил деятельность 05.05.2016 г.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ администрирование страховых взносов осуществляется налоговым органом.

Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год административным ответчиком не исполнена, требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени, направленное административным истцом, также не исполнено. По заявлению ИФНС России по г. Томску был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением мирового судьи от 22.08.2018 г. отменен по заявлению должника.

Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, просит взыскать её с административного ответчика. Кроме того, указывая, что в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы страховых взносов и пени, просит признать причины пропуска срока с заявлением о выдаче судебного приказа уважительными.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размерах, определенных в п. 1 ст. 430 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ, из п. 1 которой следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.432 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2014 г., прекратил деятельность 05.05.2016 г., при этом в 2016 году обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком не исполнена.

ИФНС России по г. Томску за 2016 год ФИО1 были определены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5192,24 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 1316,65 рублей, в связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок начислены пени с 01.01.2017 г.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование № 179378 об уплате страховых взносов, в котором отражен размер задолженности по состоянию на 04.07.2017 г., предоставлен срок для исполнения требования – до 27.07.2017 г.

В установленный срок требование ФИО1 исполнено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у административного ответчика за 2016 год нашел свое подтверждение.

По заявлению ИФНС России по г. Томску мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ от 22.08.2018 № 2а-1952/2018 о взыскании с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2016 год в размере 6887,37 рублей, в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2017 год в размере 5192,24 рублей, пени на страховые взносы в размере 301,87 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взнос за 2017 год в размере 1316,65 рублей, пени на страховые взносы в размере 76,61 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от 16.11.2018 г. по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Как установлено в ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Ленинский районный суд г. Томска 15.05.2019 г., то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (16.11.2018 г.).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился с пропуском срока для обращения.

Так, как указано выше, срок для исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, установлен административному ответчику налоговым органом до 27.07.2017 г., в связи с чем суд приходит к выводу, что с заявлением о взыскании страховых взносов в порядке приказного производства административный истец мог обратиться в срок до 27.12.2017 г.

Однако, заявление о взыскании задолженности с ФИО1 направлено ИФНС России по г. Томску в адрес мирового судьи в августе 2018 года, то есть за пределами предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Таким образом, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О и от 18 июля 2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска – факт неуплаты налогоплательщика обязанности по уплате налога, которые не поступят в бюджетную систему, суд не может признать уважительными.

Каких-либо иных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 5192,24 рублей, пени на задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование за период с 01.01.2017 г. по 04.07.2017 г. в размере 301,87 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 1316,65 рублей, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 г. по 04.07.2017 г. в размере 76,61 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысых