Решение № 2А-954/2018 2А-954/2018~М-1077/2018 М-1077/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-954/2018

Дело № 2а-954/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-001433-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Чернавина Н.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кудиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 8-10,11).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты> (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год. В отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области; обязать явкой для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Также просит обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 возражал об удовлетворении заявленных требований, полагая, что нет необходимости в установлении в отношении него административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы ему не был установлен административный надзор, приводов в правоохранительные органы не имел, ведет законопослушный образ жизни, трудоустроен.

Суд, заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> суда ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, два из которых относятся к категории тяжких, направленных против собственности. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, абз. 3 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение в том числе тяжкого преступления и в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем суд принимая во внимание положения п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления).

Суд отвергает доводы ФИО2 о суровости административных ограничений, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Вменяемые ограничения полностью соответствуют характеру совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельствам дела и образу жизни после освобождения.

Таким образом ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск - подлежащим удовлетворению. При этом, учитывая характер работы административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденному ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда ДД.ММ.ГГГГ, за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.3, ч.5 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, освобожденному ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Свердловской области; обязать явкой для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Гаева

Секретарь судебного заседания Е.В. Кудина

<данные изъяты>