Решение № 12-19/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-19/2020

<данные изъяты>

Дело №12-19/2020

УИД 22RS0068-01-2019-009990-70


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 8 июля 2020 г.

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Еременко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – директора ООО «ГАЗАВТО» ФИО1, проживающего по адресу: <...>, на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю №440 от 06.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю №440 от 06.11.2019 должностное лицо – директор ООО «ГАЗАВТО» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие достаточных доказательств в подтверждение даты совершения правонарушения, датой совершения которого считает 29.01.2019, ссылается на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности, указывая на истечение 2 месячного срока со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, по доводам, изложенным в ней.

В силу положений Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание при данной явке сторон.

Огласив доводы жалобы, заслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, длящимся не является. Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение, который согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год, начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки регистрирующим органом установлено, что ООО «ГАЗАВТО» по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц: 658670, <...>, не находится.

Изложенные обстоятельства были выявлены 15.08.2019 при осмотре адреса места нахождения юридического лица, должностными лицами налоговой службы и явились основанием для привлечения директора ООО «ГАЗАВТО» к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, о чем было вынесено постановление должностного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 является директором ООО «ГАЗАВТО» с 16 января 2019 года в соответствии с приказом №1-Д от 14.01.2019.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестре юридических лиц, сведения о новом руководители ООО «ГАЗАВТО», внесены 24.01.2019.

Анализируя приведенные обстоятельства, должностное лицо регистрирующего органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «ГАЗАВТО» ФИО1 вменяемого ему в вину состава административного правонарушения. Совокупность установленных фактических обстоятельств и правовых оснований, позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 1 год.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, налоговому органу о правонарушении стало известно с 15.08.2019, т.е. с момента осмотра адреса места нахождения юридического лица (протокол осмотра от 15.08.2019), постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 06.11.2019.

Сведения, об изменении адреса места нахождения ООО «ГАЗАВТО» ФИО1 должен был внести в течение трех рабочих дней, предусмотренного законодательством для внесения сведений о смене места нахождения юридического лица с момента его назначения на должность. Доказательств, свидетельствующих о нахождении ООО «ГАЗАВТО» по данному или иному адресу, правонарушителем и его представителем в суд не представлено. Таким образом, дата совершения административного правонарушения, вменяемого ФИО1 - 29.01.2019, указана верно.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, извещение административным органом направлялись по адресам места нахождения ООО «ГАЗАВТО», а также места жительства его руководителя. Часть писем не доставлены по причине истечения срока их хранения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ГАЗАВТО» не нарушены, необходимые условия для реализации права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела были созданы.

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 3.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкций части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание, по вышеуказанным в решении суда обстоятельствам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю №440 от 06.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица – директора ООО «ГАЗАВТО» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Судья: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>