Решение № 2А-4454/2019 2А-4454/2019~М-3835/2019 М-3835/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-4454/2019

Дело № 2а-4454/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

с участием прокурора Щербакова В.А.,

при секретаре судебного заседания Самородовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Щёлковское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Щёлковское» обратилось в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в обосновании следующее. Приговором Щёлковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден по ч. 2 ст. 160 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговором ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по инициативе начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, и одновременно, установлены следующие ограничения: - 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В МУ МВД России «Щёлковское» административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 25.09.2018 по 07.09.2026 года. Дополнительно указано, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению противоправных действий. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором за истекший период 2018-2019 г. ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 18.03.2019 года в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов 00 часов, ФИО1 не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское», за что 26.03.2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размер 1000 рублей. 5.03.2019 года в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов 00 часов, ФИО1 не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щёлковское», за что 26.03.2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размер 1 000 рублей. На основании изложенного, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующими:

- запрет на выезд за пределы Щёлковского муниципального района Московской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (бары, рестораны, кафе и т.д.); - запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22:00 до 6:00 часов по местному времени (ночное время), дополнить ограничением в один час, то есть с 21.00 до 06.00 часов.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца - МУ МВД России «Щёлковское», по доверенности (л.д. 27,28) ФИО2, административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить, уточнив, что ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения необходимо не дополнить ограничением в один час, а установить такой запрет.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 24), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 25).

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев (л.д. 17-19). Данным приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 15).

Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор и одновременно установлено следующее ограничение: - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20-22).

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из представленных в суд доказательств следует, что ФИО1 неоднократно в течение 2019 года допускал нарушения ограничений, установленных ему судами, а также совершал административные правонарушения, против порядка управления.

В частности, постановлениями по делу об административном правонарушении от 26.03.2019 и 03.04.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которых ему назначались наказания в каждом случаев в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 9, 10, 11, 12).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, неоднократное уклонение от соблюдения порядка, установленного для лиц, находящихся под административным надзором, суд считает необходимым удовлетворить административный иск МУ МВД России «Щёлковское» и дополнить ранее установленные ограничения, следующими ограничениями:

- запрет на выезд за пределы Щёлковского муниципального района Московской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (бары, рестораны, кафе и т.д.);

- запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 21:00 до 6:00 часов по местному времени (ночное время).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Щёлковское» к ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административным ограничениям, следующие ограничения:

- запрет на выезд за пределы Щёлковского муниципального района Московской области без уведомления органов внутренних дел;

- запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (бары, рестораны, кафе и т.д.);

- запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 21:00 до 6:00 часов по местному времени (ночное время).

Сохранить ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щёлковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов