Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-392/2021

Дело № 2а-392/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колобовой Л.В.,

при секретаре И.В.Белоус,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области (далее- ИФНС по г.Орску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: 462426, <адрес>7, в связи с чем, ФИО1 обязана уплачивать установленные законом налоги и сборы. Однако за административным ответчиком образовалась задолженность по пени по имущественному налогу за 2015-2016 годы в сумме 158 рублей 98 копеек. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по налогу и пени, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от административного ответчика возражением относительно его исполнения. Просит иск удовлетворить, взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 158 рублей 98 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление административного истца ИФНС России по г.Орску об изменении и уменьшении заявленных требований, согласно которому административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пени по имущественному налогу в размере 18,98 руб.

Административный иск рассмотрен с учетом принятых изменений заявленных требований.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Орску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой.

Исследовав доказательства, приходит к следующему.

Положениями ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Ответчик, в соответствии со ст.401 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, за которым числилось имущество: квартира, расположенная по адресу: 462426, <адрес>7.

Обязанность по уплате налогов предусмотрена ст. 45 НК РФ.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

1. жилой дом, в том числе дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5)объект незавершенного строительства;

6) иные здания, строения, сооружения, помещения.

2. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

3. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости объекта, внесенной в ЕГРН и подлежащей применению с 1 января года, за который уплачивается налог (п. 1 ст. 403 НК РФ).

При этом в течение первых трех лет действия нового порядка налог исчисляется с учетом понижающих коэффициентов (в первый год - 0,2; во второй - 0,4; в третий – 0,6)

В соответствие с п. 2 ст. 375 НК - налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Налоговая ставка на имущество физических лиц установлена решением Орского городского Совета депутатов от 26.10.2016 года «О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 5 ноября 2014 года № 52-862 «О налоге на имущество физических лиц»:

Ставка - 0.1% от кадастровой стоимости объектов недвижимости:

1. домов, квартир, комнат и иных помещений жилого типа;

2. незавершенных построек, планируемых для использование в качестве жилья, гаражей;

3. единых недвижимых комплексов, содержащих хотя бы 1 жилое помещение; машино-мест;

4. хозяйственных строений с площадью, не превышающей 50 кв.м., расположенных на земельных участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства дачного хозяйства и огородничества.

Ставка - 2% от кадастровой стоимости объектов:

1. Недвижимого имущества с кадастровой стоимостью свыше 300 млн. руб.;

2. нежилых помещений - офисов, административных и коммерческих заведений (магазинов, Объектов общепита и бытового обслуживания).

Ставка - 0.5% от кадастровой стоимости - для всех остальных строений.

Согласно ст. 408 НК РФ - налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному ответчику произведен расчет налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2014-2015гг.

Задолженность в полном объеме до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В соответствии о ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по ушлете налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На образовавшуюся недоимку по налогу на имущество и земельному налогу в соответствии с налоговым законодательством начислены пени.

В соответствие со ст. 69, пп. 1, 2 ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 154,34 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 104,64 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме

Срок добровольной уплаты истек.

С учетом принятых судом уточнений административный истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пени по имущественному налогу в размере 18,98 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 начислена задолженность по пени по имущественному налогу за 2015-2016 годы в размере 18,98 руб., по требованиям об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 154,34 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 104,64 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС по г.Орску обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по пени с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с административного ответчика штрафных санкций.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественному налогу в сумме 18 рублей 98 копеек, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска (подпись) Л.В.Колобова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-392/2021, которое хранится в Октябрьском районном суде г. Орска