Постановление № 5-761/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-743/2024

дело № 5 – 761 / 2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 2 декабря 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Шакуровой А.А., с участием защитника Копыловой В.А., действующей на основании доверенности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», зарегистрированного по адресу: <адрес> осуществляющего деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в связи с тем, что ООО «Агроторг» допущена реализация пищевой продукции с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>:

- не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию торгового зала, пищевая продукция реализуется в помещении, зараженном вредителями продовольственных запасов (класс Insecta (насекомые), отряд Lepidoptera (чешуекрылые), семейство Pyralidae (огневка), Plodia interpunctella (южная амбарная огневка); в торговом зале в зоне реализации пищевых продуктов (орехов, сухофруктов) на развес на стеллажах находились орешки, изюм, сухофрукты в ассортименте, в открытых коробках с пакетами-вкладышами, в которых были обнаружены как живые, так и мертвые взрослые особи огневки, что не соответствует требованиям статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункту 10.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- не обеспечено проведение качественной и своевременной уборки помещений магазина: в торговом зале в зоне реализации пищевой продукции (орехи, сухофрукты) на полу под стеллажами, на которых размещена вышеуказанная пищевая продукция в ассортименте - скопление грязи (пыль, песок, остатки пищевой продукции), что не соответствует требованиям пунктов 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- пищевая продукция реализуется без потребительской упаковки, непосредственно употребляемая в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), вразвес, не исключен непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки: изюм черный, остаток массой 6,418 кг, по цене 79,99 руб. за 100 гр., страна происхождения - <адрес>, урожай ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 мес., изготовитель ООО <адрес>.; фундук очищенный от скорлупы остаток массой 2,542 кг по цене 149руб., страна происхождения - <адрес>; смесь сухофруктов и орехов остаток массой 5,270 кг, по цене 69,99 руб., маркировочный ярлык нарушен, информация не читаема; арахис, остаток массой 2,0 кг, по цене 33,99 руб. за 100 гр., маркировочный ярлык отсутствует; манго сушеное, остаток массой 0,832 кг, по цене 119,99 руб., урожай 2024, изготовитель - <адрес>; орех грецкий, остаток массой 5,146 кг., по цене 99,69 руб. за 100 гр., изготовитель ООО <данные изъяты> готовый к употреблению без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка). Указанный товар поступает в магазин в картонных коробках в весовом виде, далее товар выставляется в торговый зал, коробка вскрывается, пакет-вкладыш с пищевой продукцией раскрывается и потребитель самостоятельно накладывает пищевой продукт в пакет. Таким образом, возможен непосредственный контакт потребителя (руками, соприкосновение с верхней одеждой и т.д.) с продуктом до осуществления фасовки продукта, чем нарушены требования пункта 8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- не обеспечен необходимый контроль за реализуемой пищевой продукцией, допущено наличие в реализации в торговом зале магазина некачественной по органолептическим показателям (внешний вид) пищевой продукции, пищевой продукции, содержащей предметы, вещества, организмы, которые образовались в процессе хранения и реализации такой продукции в магазине: при визуальном осмотре пищевой продукции, реализуемой вразвес, фасуемой покупателями самостоятельно, установлено, что пищевая продукция заражена вредителями продовольственных запасов - огневкой в разной стадии развития, продуктами их жизнедеятельности, видимых невооруженным глазом: в коробке и мешке-вкладыше со смесью орехов и сухофруктов находились живые особи огневки; в фундуке очищенным от скорлупы (остаток массой 2,542 кг) находились живые особи огневки (не единичные экземпляры); в изюме черном (остаток массой 6,418 кг) обнаружены следы жизнедеятельности огневки (крылья, куколки, паутина); в коробке с манго сушеным обнаружены живые особи огневки, ползающие как внутри самой коробки так и в мешке-вкладыше; в коробке с арахисом в хрустящей корочке обнаружены гусеница, куколка огневки, а также следы жизнедеятельности огневки (паутина); в орехе грецком очищенном (остаток массой 5,146 кг) живые особи огневки и следы их жизнедеятельности. Все коробки были открыты, чем нарушены требований пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 23 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

ООО «Агроторг» извещено о времени и месте рассмотрения дела, защитник в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения признал, пояснил, что все нарушения в настоящее время устранены, представил соответствующие документы, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Агроторг» к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, не возражал против назначения наказания в виде административного штрафа.

Исследовав документы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 установлено, что во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 10.8 СП 2.3.6.3668-20 в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с пунктом 8.4 СП 2.3.6.3668-20 реализация пищевой продукции, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), должна осуществляться в потребительской упаковке, за исключением случаев реализации пищевой продукции через торговые аппараты и (или) дозирующие устройства, исключающие непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

В соответствии с пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению: пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; позеленевшие клубни картофеля;

д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; пищевая продукция с истекшими сроками годности; пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов; не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно пункту 23 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, изменений цвета, запаха и консистенции, свидетельствующих о порче продукта.

Вина ООО «Агроторг» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гр. К, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, другими документами дела и не оспаривается обществом.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «Агроторг» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие ответственность, устранение выявленных нарушений, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>