Постановление № 5-848/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-848/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 06 сентября 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED),

при секретаре Красновой О.Н.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ф. Р. <данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, в результате которой выявлена гражданка <адрес> Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, имея визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не встала на миграционный учет, а по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), в заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признала, пояснив, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий и существует угроза ее жизни.

Суд считает, что вина Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), являющейся иностранным гражданином, в совершении нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразившегося в нарушении правил миграционного учета, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 2 ОП МУ МВД России ФИО2;

- протоколом АВ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- объяснениями гр. <адрес> Республики Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED);

- досье на гр. <адрес> Республики Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3.1 ст. 18.3 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED) указывает, что не может вернуться в Сирию из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Сирии продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED) необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Ф. Р. (REHAF FARHAT KALED), что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

ИНН <***> КПП 503101001

ОКТМО 46639101

Л\С 04481054410

Банк получателя платежа – ГУ Банка России по ЦФО

Наименование получателя платежа – УФК по МО, МУ МВД России «Ногинское»

Расчетный счет - 40№

БИК 044525000 КБК 18№

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись