Постановление № 5-686/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-686/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 мая 2019 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> ФИО3,

в отсутствие представителя юридического лица ООО «КОНСТАНТА»,

с участием секретаря ФИО4, а также заместителя начальника Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, представившей доверенность №,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КОНСТАНТА» ОГРН <***>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут юридическое лицо ООО «КОНСТАНТА» по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>, ресторан «АРГО», допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации их населению, при следующих обстоятельствах:

- планировочными решениями при организации общественного питания в ресторане «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» не предусмотрено цеховое деление обработки сырых и готовых продуктов, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, при этом ассортимент предлагаемых блюд не ограничен (салатная продукция, горячие первые блюда, горячие мясные, рыбные, куриные блюда, соусы, шашлык, выпечка, горячие напитки, прохладительные напитки), обработка сырого мяса-сырья, яйца куриного, мяса птицы, рыбы, корнеплодов и готовой продукции осуществляется в одном помещении, при этом не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, отсутствуют бактерицидные лампы, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным п.п. 5.1, 5.9,. 6.3, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; в цехах для приготовления холодных блюд, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации; при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах;

- для персонала не оборудована гардеробная с раздельными шкафчиками для хранения санитарной и уличной одежды, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в производственных помещениях моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; тем самым нарушены требования п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- на объекте общественного питания ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» хранение разделочного инвентаря по цеховому принципу не организовано, осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия;

- для мойки столовой посуды имеется только двухсекционная моечная ванна (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну), хранение столовых приборов осуществляется в ящиках-кассетах россыпью, отсутствуют шкафы для хранения столовой посуды, что не соответствует требованиям п.п. 6.11, 6.14, 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых указано, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов, мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже+40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже+ 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается;

- продукты (ядра грецкого ореха, мясо, приготовленный сырой шашлык в маринаде, тесто) хранятся без маркировки, маркировочный ярлык с указанием срока годности продукции, условий хранения и реализации отсутствует, что не соответствует требованиям п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

- имеющийся уборочный инвентарь хранится не упорядочено в производственном помещении в непосредственной близости от стеллажей с чистой столовой посудой, где осуществляется процесс приготовления пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где предусмотрено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте;

- в производственном помещении ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» моечные ванны присоединены к канализационной сети без требуемого воздушного разрыва не менее 20 мм, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п.3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствуют условия для обработки яиц (выделенная спецодежда, специальные емкости, дизенфицирующие средства, инструкция), что нарушает требования п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» о том, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду;

- место для мытья тары для пищевых отходов отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой +40-+50°С и просушивают, выделяется место для мытья тары для пищевых отходов;

- «Программа производственного контроля» ООО «КОНСТАНТА» не разработана и не представлена, лабораторный и инструментальный контроль за качеством выпускаемой и реализуемой продукции, в том числе санитарно-бактериологический контроль в рамках «Программы производственного контроля» не организован, тем самым нарушены требования п.п. 1.5, 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП ДД.ММ.ГГГГ-07 (изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

Выявленные факты являются нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации их населению и свидетельствуют о грубейших нарушениях юридического лица ООО «Константа» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Представитель юридического лица ООО «Константа» заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, в заседание явилась, в заседание явилась ФИО1, которая пояснила, что является администратором ресторана «Арго», однако, доверенности на представление интересов ООО «Константа» в Ногинском городском суде не имеет.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица ООО «Константа», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, однако, в суд не явился, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дела в отношении юридического лица ООО «Константа» в отсутствие его представителя.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 пояснила суду о том, что после того, как ДД.ММ.ГГГГ Ногинский городской суд приостановил деятельность ООО «Константа», они многое исправили, однако, все исправить не смогли. В настоящее время они приобрели оборудование для гардероба для сотрудников, бактерицидную лампу для салатов, слесарь осмотрел их сифоны и определился с работой, они заказали проведение лабораторных исследований.

Заместитель начальника Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 подтвердила тот факт, что в настоящее время деятельность ресторана «Арго» ООО «Константа» не осуществляется, так как с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут она была приостановлена в связи с грубейшими нарушениями в деятельности юридического лица требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Суд считает, что вина юридического лица ООО «Константа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе заседания установлена совокупностью исследованных письменных доказательств, представленных в административном деле:

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Константа», из которого следует, что по месту фактического осуществления деятельности ООО «Константа» по адресу: <адрес>, принято решение провести проверку, привлечь экспертов, проверка проводится в соответствии с требованиями ст. 32.12 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9-10);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому в период с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Ногинским отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> с участием представителя проведена проверка ООО «Константа» по его фактическому и юридическому адресу: <адрес>, в ходе которой установлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в том числе установлено, что планировочными решениями при организации общественного питания в ресторане «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» не предусмотрено цеховое деление обработки сырых и готовых продуктов, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, при этом ассортимент предлагаемых блюд не ограничен (салатная продукция, горячие первые блюда, горячие мясные, рыбные, куриные блюда, соусы, шашлык, выпечка, горячие напитки, прохладительные напитки), обработка сырого мяса-сырья, яйца куриного, мяса птицы, рыбы, корнеплодов и готовой продукции осуществляется в одном помещении, при этом не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, отсутствуют бактерицидные лампы, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным п.п. 5.1, 5.9,. 6.3, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; в цехах для приготовления холодных блюд, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации; при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах; для персонала не оборудована гардеробная с раздельными шкафчиками для хранения санитарной и уличной одежды, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в производственных помещениях моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; тем самым нарушены требования п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; на объекте общественного питания ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» хранение разделочного инвентаря по цеховому принципу не организовано, осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия; для мойки столовой посуды имеется только двухсекционная моечная ванна (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну), хранение столовых приборов осуществляется в ящиках-кассетах россыпью, отсутствуют шкафы для хранения столовой посуды, что не соответствует требованиям п.п. 6.11, 6.14, 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых указано, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов, мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже+40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже+ 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается; продукты (ядра грецкого ореха, мясо, приготовленный сырой шашлык в маринаде, тесто) хранятся без маркировки, маркировочный ярлык с указанием срока годности продукции, условий хранения и реализации отсутствует, что не соответствует требованиям п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта; имеющийся уборочный инвентарь хранится не упорядочено в производственном помещении в непосредственной близости от стеллажей с чистой столовой посудой, где осуществляется процесс приготовления пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где предусмотрено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте; в производственном помещении ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» моечные ванны присоединены к канализационной сети без требуемого воздушного разрыва не менее 20 мм, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п.3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; отсутствуют условия для обработки яиц (выделенная спецодежда, специальные емкости, дизенфицирующие средства, инструкция), что нарушает требования п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» о том, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду; место для мытья тары для пищевых отходов отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой +40-+50°С и просушивают, выделяется место для мытья тары для пищевых отходов; «Программа производственного контроля» ООО «КОНСТАНТА» не разработана и не представлена, лабораторный и инструментальный контроль за качеством выпускаемой и реализуемой продукции, в том числе санитарно-бактериологический контроль в рамках «Программы производственного контроля» не организован, тем самым нарушены требования п.п. 1.5, 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП ДД.ММ.ГГГГ-07 (изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01) (л.д. 13-34);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым руководству ООО «Константа» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ изъять из оборота пищевую продукцию с нарушением требований к маркировке такой продукции, а также организовать проведение экспертизы (л.д. 15-17);

- предписаниями №№, 09-02-59 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым руководству ООО «Константа» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения (л.д. 72-75, 76-77);

- протоколом №- Н/В от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому, руководствуясь ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в связи с тем, что предотвращение указанных обстоятельств невозможно другими способами, деятельность организации общественного питания ресторана «Арго» ООО «Константа», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, производственные и вспомогательные помещения объекта общественного питания ресторана «Арго» и эксплуатация технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут (л.д. 56-60);

- протоколом об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут юридическое лицо ООО «КОНСТАНТА» по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>, ресторан «АРГО», допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации их населению, при следующих обстоятельствах: планировочными решениями при организации общественного питания в ресторане «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» не предусмотрено цеховое деление обработки сырых и готовых продуктов, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, при этом ассортимент предлагаемых блюд не ограничен (салатная продукция, горячие первые блюда, горячие мясные, рыбные, куриные блюда, соусы, шашлык, выпечка, горячие напитки, прохладительные напитки), обработка сырого мяса-сырья, яйца куриного, мяса птицы, рыбы, корнеплодов и готовой продукции осуществляется в одном помещении, при этом не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, отсутствуют бактерицидные лампы, не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным п.п. 5.1, 5.9,. 6.3, 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; в цехах для приготовления холодных блюд, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации; при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах; для персонала не оборудована гардеробная с раздельными шкафчиками для хранения санитарной и уличной одежды, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в производственных помещениях моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; тем самым нарушены требования п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; на объекте общественного питания ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» хранение разделочного инвентаря по цеховому принципу не организовано, осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции, что не соответствует обязательным требованиям п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия; для мойки столовой посуды имеется только двухсекционная моечная ванна (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну), хранение столовых приборов осуществляется в ящиках-кассетах россыпью, отсутствуют шкафы для хранения столовой посуды, что не соответствует требованиям п.п. 6.11, 6.14, 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в которых указано, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов, мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже+40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже+ 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается; продукты (ядра грецкого ореха, мясо, приготовленный сырой шашлык в маринаде, тесто) хранятся без маркировки, маркировочный ярлык с указанием срока годности продукции, условий хранения и реализации отсутствует, что не соответствует требованиям п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которым маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта; имеющийся уборочный инвентарь хранится не упорядочено в производственном помещении в непосредственной близости от стеллажей с чистой столовой посудой, где осуществляется процесс приготовления пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где предусмотрено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте; в производственном помещении ресторана «АРГО» ООО «КОНСТАНТА» моечные ванны присоединены к канализационной сети без требуемого воздушного разрыва не менее 20 мм, что является нарушением обязательных требований, изложенных в п.3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; отсутствуют условия для обработки яиц (выделенная спецодежда, специальные емкости, дизенфицирующие средства, инструкция), что нарушает требования п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» о том, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду; место для мытья тары для пищевых отходов отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой +40-+50°С и просушивают, выделяется место для мытья тары для пищевых отходов; «Программа производственного контроля» ООО «КОНСТАНТА» не разработана и не представлена, лабораторный и инструментальный контроль за качеством выпускаемой и реализуемой продукции, в том числе санитарно-бактериологический контроль в рамках «Программы производственного контроля» не организован, тем самым нарушены требования п.п. 1.5, 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП ДД.ММ.ГГГГ-07 (изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01) (л.д. 53-55);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Константа» является юридическим лицом, фактически находится по адресу: <адрес>, его основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 43-52).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лица ООО «Константа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной, поскольку, в ходе судебного заседания объективно установлено, что по фактическому адресу осуществления юридическим лицом ООО «Константа» деятельности оказания услуг общественного питания по адресу: <адрес>, ресторан «Арго», юридическое лицо ООО «Константа» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации их населению.

К указанному выводу суд приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

В соответствии с п. 1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения». Факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Константа» указанных санитарных правил и норм само по себе создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Константа» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «Константа», изложенных в ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая высокую степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «Константа» административного правонарушения, данные о его имущественном положении, принимая во внимание обстоятельства, влияющие на степень ответственности юридического лица, учитывая полное признание им своей вины, а также то обстоятельств, что каких-либо данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности суду не представлено, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «Константа» следует назначить в виде приостановления деятельности производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания ресторан «Арго» ООО «Константа», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, производственные и вспомогательные помещения объекта общественного питания ресторана «Арго» и эксплуатацию технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания, поскольку полагает, что именно такой вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя, предупреждению совершения им новых противоправных деяний; данный вид наказания является целесообразным в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, для устранения выявленных нарушений, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, он, по мнению суда, является соразмерным в качестве достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Срок приостановления деятельности производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания ресторана «Арго» ООО «Константа», эксплуатации технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Константа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу ООО «Константа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственных и вспомогательных помещений объекта общественного питания ресторана «Арго» ООО «Константа», эксплуатации технологического оборудования, установленного на объекте общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 18 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3

Копия верна. Постанвоелние не вступило в заонную силу.

Подлинник постанволения находится в материалах дела № в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: