Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-219/2017

Дело № 2-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 30.08.2017. гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 12.10.2016. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 13.01.2017. № 1277169/16 в назначении страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 13.01.2017. № 1277169/16 об отказе в назначении пенсии, возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольком районе обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994., включить в общий страховой стаж период работы: с 06.05.1994. по 22.09.1994., с 15.02.1995. по 29.06.1995., с 01.01.2000. по 30.06.2000., с 01.01.2001. по 31.12.2001. и назначить досрочную страховую пенсию с 12.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО2 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Судом установлено, что ФИО1 12.10.2016. обратился в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 13.01.2017. № 1277169/16 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1984., с 14.05.1990. по 04.05.1994., так как должность не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.10.1999., не представлены документы, подтверждающую полную занятость, в записи при увольнении печать не читается, периоды документально не подтверждены.

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы:

- с 23.05.1980. по 19.04.1981. в должности подземного машиниста очистных и проходческих машин 4 разряда в шахте 45 и шахте 65;

- с 30.05.1983. по 20.09.1985. в должности подземного экскаваторщика 4 разряда в шахте 57 и подземного водителя МОАЗ» 4 разряда;

- с 14.05.1990. по 04.05.1994. в должности «подземного водителя МОАЗ» в шахте 57.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Периоды работы истца имели место до 1992 года, в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежит применению также Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173.

Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, отказывая истцу во включении в специальный стаж указанных выше период работы указало, что должность истца не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991., не представлены документы, подтверждающие полную занятость, записи при увольнении не читаются, период документально не подтвержден.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956. и постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991., то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ УПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003. «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из заключения № 097-ЭТД от 01.06.2017. условия и характер работы ФИО1 в период работы с 23.05.1980. по 30.11.1980, с 01.12.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994. соответствуют позициям: 1010100а «вес рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах», предусмотренной подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, 1991 года, «вес рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружениях, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал, подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.), предусмотренной подразделом 1 «Поземные работы» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, 1956 года.

Как следует из архивных справок от 21.12.2016. № 04-3.8-01-06/1124 и 04-3.8-01-06/1123 и от 22.11.2016. № 04-1.1/м-78, выданных ТОО «Корпорация Казыхмыс» ПО «Жезказганцветмет» и ТОО «Корпорация Казыхмыс» ПО «Жезказганцветмет» Ведомственный архив, в периоды работы с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994. ФИО1 работал на подземных работах с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, в эти периоды истец отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками не пользовался, в командировках не был.

В названных справках указано на основания их выдачи, сведений относительно принятия ФИО1 на работу на условиях неполного рабочего времени, как трудовая книжка, так и архивные справки не содержат. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. У суда оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в архивных справках не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994.

ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, отказывая ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с 06.05.1994. по 22.09.1994. указало на то, что в записи при увольнении не читается печать предприятия, с 15.02.1995. по 29.06.1995. – в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 06.05.1994. по 22.09.1994. он работал водителем второго класса в «ПАТП, филиал ТОО «Вираж сервис Караганда».

В период с 15.02.1995. по 29.06.1995. ФИО1 работал в должности водителя автобуса в Каргапольском МАТП.

Суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов в страховой стаж нельзя признать законным, поскольку выполнение истцом работы в кооперативе «ПАТП, филиал ТОО «Вираж сервис Караганда» и в Каргапольском МАТП, подтверждено, архивными справками от 01.02.2017. № 10ж-01.03/15-16 и № 26 от 21.02.2017., в которых указано на основания их выдачи. Кроме того, ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения.

Периоды работы с 01.01.2000. по 30.06.2000., с 01.01.2001. по 31.12.2001. обоснованно не включены ответчиком в страховой стаж истца, по следующим основаниям.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.11.1998. Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО1 за период с 01.01.2000. по 30.06.2000., с 01.01.2001. по 31.12.2001. в системе индивидуального (персонифицированного) учета не содержится. Доказательств выплаты истцу заработной платы за обозначенный период также представлено не было.

С учетом изложенного, у ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.2000. по 30.06.2000., с 01.01.2001. по 31.12.2001.

Всего судом засчитывается в специальный стаж истца 7 лет 2 месяца 9 дней, что является достаточным для назначения ФИО1 пенсии на основании подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с даты его обращения за назначением страховой пенсии, то есть с 12.10.2016., в страховой стаж истца судом засчитывается 9 месяцев 2 дня.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 13.01.2017. № 1277169/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный страховой стаж периодов работы с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994., включении в страховой стаж периодов работы с 06.05.1994. по 22.09.1994., с 15.02.1995. по 29.06.1995.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 23.05.1980. по 19.04.1981., с 30.05.1983. по 20.09.1985., с 14.05.1990. по 04.05.1994., в страховой стаж период работы с 06.05.1994. по 22.09.1994., с 15.02.1995. по 29.06.1995.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 12.10.2016.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периоды работы с 01.01.2000. по 30.06.2000., с 01.01.2001. по 31.12.2001., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017. в 16:30