Решение № 2А-834/2024 2А-834/2024~М-466/2024 М-466/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-834/2024

Дело № 2а-834/2024

11RS0008-01-2024-000792-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 09 апреля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Козимировой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2023 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок для регистрации с трех раз до четырех раз в месяц, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила рассмотреть заявление в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в своё отсутствие. Административный ответчик ФИО1 выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2015 года, с учетом постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

17 ноября 2021 года приговором Сосногорского городского суда Республики Коми ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях ФИО1 приговором установлен опасный рецидив преступлений.

На основании приговора мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 10 октября 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.159.1 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору от 17.11.2021) к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 10.10.2022, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно копии справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнено установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2023 года, административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Срок погашения судимости по приговору от 10.10.2023, которым ФИО1 осужден к окончательному наказанию на основании положений ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору от 17.11.2021, за совершение, в том числе, тяжкого преступления), с учетом положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 08 лет, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку был ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется как <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет регистрацию и постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после ДД.ММ.ГГГГ четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ трижды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, указанные в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО1, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ему административное ограничение, ранее установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.03.2023, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Указанное выше административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО1 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2023 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2023 года, - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 марта 2023 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05 декабря 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк