Решение № 2А-3765/2017 2А-3765/2017~М-3511/2017 М-3511/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-3765/2017

Дело №2а-3765/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Макшицкой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу- исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа об аресте и не рассмотрении запроса от ДД.ММ.ГГГГ.; возложении на Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанности по возбуждению исполнительного производства по указанному заявлению и рассмотрению указанного запроса, ссылаясь на нарушение должностными лицами указанного отдела не только норм ФЗ «Об исполнительном производстве», но и его прав на своевременное исполнение судебного акта как взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2

ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие с ее стороны нарушений норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 21.05.2017г. по делу №2-285/17 по иску ФИО1 к ИП М. Д.А. о защите прав потребителя, взыскании убытков, неустойки, морального вреда приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства ИП М. Д.В. на счете № в ОАО «Газэнергобанк», кор. счет №, БИК <данные изъяты> а так же иное имущество М. Д.А. находящееся у него или у других лиц, но не выше суммы в размере 88 192,47 руб. ДД.ММ.ГГГГ. Дорогобужским районным судом Смоленской области был выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель ФИО1 – ФИО3 направила в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства на основании подлежащего немедленному исполнению исполнительного листа ФС №, выданного Дорогобужским районным судом Смоленской области на основании определения Дорогобужского районного суда Смоленской области от 21.05.2017г., с приложением указанного исполнительного документа и копией доверенности на представителя (л.д.4), а ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неполучением сведений от Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области относительно возбуждения исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, а также сведений о составе имущества должника ИП М. Д.А., на которое наложен арест в рамках возбужденного исполнительного производства (л.д.5).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что Ленинским РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, несмотря на полученное отделом ДД.ММ.ГГГГ. заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, подлежащего немедленному исполнению, исполнительное производство согласно информации банка данных (сайта) УФССП России по Смоленской области возбуждено не было, ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. так же не последовало, чем были нарушены его права как взыскателя.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в частности являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (ч.1 ст.12 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в частности должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В силу п.п.7,8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю, который в свою очередь в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист ФС №, выданный по определению Дорогобужского районного суда Смоленской области от 21.05.2017г., направленный взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области поступил ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.31 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по причине отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике в соответствии со ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – о дате, месте рождения, дате и месте государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия которого, вместе с исполнительным листом, как следует из представленных в материалы дела документов и объяснений судебного пристава-исполнителя, была ошибочно направлена ДД.ММ.ГГГГ. по другому адресу заказной корреспонденцией, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный документ был возвращен в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. был повторно направлен в адрес взыскателя вместе с копией постановления.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований, суд не усматривает бездействия со стороны должностных лиц Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа об аресте, исходя из возложенных на них ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочий, и вынесении ДД.ММ.ГГГГ. в установленный срок постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию предусмотренному ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ ввиду несоблюдения требований установленных ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

Согласно п.1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неполучением сведений от Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области относительно возбуждения исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. представителем взыскателя ФИО3 был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, а также сведений о составе имущества должника ИП М. Д.А., на которое наложен арест в рамках возбужденного исполнительного производства.

На данное обращение ФИО3, полученное Ленинским РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ, в котором сообщалось о вынесении ДД.ММ.ГГГГ. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.31 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по причине отсутствия сведений о должнике, который, как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя, был направлен простой корреспонденцией в адрес ФИО3

Таким образом, обращение стороны взыскателя было рассмотрено судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в рамках своей компетенции своевременно, в установленный действующим законодательством РФ срок.

При таком положении, с учетом норм вышеуказанного действующего законодательства, оценив вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, ввиду отсутствия такового с его стороны.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу- исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.10.2017г.