Решение № 2-6697/2023 2-917/2024 2-917/2024(2-6697/2023;)~М-6529/2023 М-6529/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-6697/2023

2-917/2024

УИД 22RS0068-01-2023-008329-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОСФР по .... о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 С.В. обратился в суд с данным иском к ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) с требованиями о признании ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора кручения и вытяжки в цехе горячей вытяжки в БПО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника на «7 Военном заводе».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности оператора кручения и вытяжки в цехе горячей вытяжки в БПО «Химволокно», так как цех горячей вытяжки относится к текстильному производству и не предусмотрен Списком №. Кручение и вытяжка являются текстильными операциями. Не засчитан в специальный стаж период работы в должности слесаря – судоремонтника на «7 Военном заводе», поскольку документально не подтверждена занятость на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Истец решение ответчика считает незаконным, поскольку на протяжении всего времени он трудился во вредных условиях труда.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам заявления.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены, представителем ответчика представлен письменный отзыв, в котором просили в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания, что подтверждается расписками, имеющимися в материалах гражданского дела. Ходатайств об отложении разбирательства в адрес суда не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, исследовав пенсионное дело истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, также Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года №1173, за периоды работы до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года,

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж истца составил 36 лет 10 месяцев 24 дня, по Списку № – 1 год 8 месяцев 5 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. ИПК для назначения пенсии (23,4) достаточен.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора кручения и вытяжки в цехе горячей вытяжки в БПО «Химволокно», так как цех горячей вытяжки относится к текстильному производству и не предусмотрен Списком №. Кручение и вытяжка являются текстильными операциями,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника на «7 Военном заводе», поскольку документально не подтверждена занятость на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 С.В. в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-судоремонтником в цех № на «7 Военный завод»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в БПО «Химволокно» оператором кручения и вытяжки в цех горячей вытяжки,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.Оценивая требования о включении в специальный стаж периода работы с 23 ноября 1990 года по 30 марта 1992 года, суд приходит к следующим выводам.

Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов (код 11600000-17541); а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (код 11600000-1754б).

Решением ответчика спорный период не включен в специальный стаж, поскольку цех горячей вытяжки относится к текстильному производству и не предусмотрен Списком №. Кручение и вытяжка являются текстильными операциями.

Из КГКУ ГААК в отношении ФИО4 С.В. поступили следующие документы о работе в БПО «Химволокно»:

- личная карточка ФИО4 С.В.,

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ,

- лицевой счет по учету заработной платы,

- расчетные листки за 1991, 1992 годы, в которых имеется код 17 – доплата за особые условия труда,

- реестр-кодификатор видов оплат за 1987 – 2003 годы,

- условия оплаты труда оператора кручения и вытяжки за 1991, 1992 годы, в которых имеется отметка о вредных условиях труда,

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении часовых тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ рабочим завода синтетического волокна, в котором указан ФИО4 С.В.,

- приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ об установлении часовых тарифных ставок с ДД.ММ.ГГГГ рабочим завода синтетического волокна, в котором указан ФИО4 С.В.

- приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ об установлении часовых тарифных ставок и окладов с ДД.ММ.ГГГГ рабочим завода синтетического волокна, в котором указан ФИО4 С.В.

- журналы штата и фонда заработной платы, где предусмотрена должность оператор кручения и вытяжки.

В документах архивных фондов ОАО «Завод синтетического волокна» по личному составу и постоянного хранения штатные расписания рабочих завода за 1990, 1991 годы, коллективные договора, условия оплаты отсутствуют. В приказах директора завода по личному составу за 1990-1992 годы сведения о приеме, переводах, увольнении, отпусках без содержания, о повышении тарифных ставок за 1990 год в отношении ФИО4 С.В. отсутствуют. В приказах директора по личному составу и основной деятельности за 1990-1992 годы списки работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, отсутствуют.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств, в том числе первичными документами работодателя подтверждается работа истца в должности оператора кручения и вытяжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда, которые относятся к Списку №. Согласно представленных документов работодателя за истцом признавался факт работы во вредных условиях труда, производились соответствующие доплаты.

На основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Оценивая требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В подразделе 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XIV «Металлообработка» Списка № года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям всех наименований и такелажникам судовым, занятым на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Постановлением Президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, Госкомитета совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 октября 1974 года №298/П-12 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в который входит «слесарь-судоремонтник, занятый на работах внутри судов».

Решением Отделения ФИО5 С.В. отказано во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Согласно трудовой книжке истец в спорный период работал слесарем – судоремонтником на «7 Военном заводе».

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, раздел судостроение и судоремонт, утв. Постановлением госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 24 апреля 1985 г. N 109/10-17, в должностные обязанности слесаря-судоремонтника 1 разряда входит: Обработка деталей в свободный размер ручным слесарным инструментом. Очистка и промывка деталей машин и механизмов. Изготовление заготовок для прокладок и уплотнительных колец из различных материалов. Пользование простым измерительным инструментом. Выполнение слесарных операций (правка, рубка, зачистка) при обработке неответственных деталей. Расконсервация деталей.

Должен знать: наименование и расположение основных районов судна; назначение арматуры; приемы выполнения слесарных операций; основные требования, предъявляемые при выполнении слесарных операций при обработке неответственных деталей; назначение и условия применения наиболее распространенных простых приспособлений, слесарного и измерительного инструмента; назначение и правила обращения с консервирующими материалами.

Примеры работ: Арматура любого диаметра - очистка, расконсервация и консервация наружной поверхности, Бирки – изготовление, Блоки, крышки вспомогательных и палубных механизмов – очистка, Детали разные - зачистка после механической обработки, расконсервация, консервация, опиливание сварных швов, обертывание бумагой, пленкой, Заготовки для колец из эбонита и красной меди – резка, Кожухи, ограждения временные - снятие, установка, Чехлы - снятие, установка, Фундаменты под вспомогательные механизмы - расконсервация, консервация.

Согласно ответа Центрального архива .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 С.В. работал на «7 Военном заводе» в должности слесаря – судоремонтника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Представлена архивная справка о размере заработной платы в рублях; личная карточка; карточка о выплаченных заработных платах.

Суд приходит к выводу, что ответственность за отсутствие документов о занятости на ремонте оборудования внутри отсеков в другом государстве не может быть возложена на работника. По данным основаниям не могут быть умалены пенсионные права гражданина.

Спорный период работы на «7 Военном заводе» был подтвержден архивной справкой Центрального архива ...., записями в трудовой книжке. Производство и наименование должности соответствуют критериям для включения периода в специальный стаж.

Проанализировав представленные документы, должностную инструкцию, с учетом установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника был занят на ремонте оборудования в том числе и внутри отсеков судов, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п. 1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных пенсионным фондом периодов работы по списку в бесспорном порядке и периодов, включенных судом, специальный стаж истца составит 4 года 10 месяцев 23 дня, что не достаточно для назначения пенсии. Вместе с тем, требование о назначении пенсии не заявлено, истец продолжает работать во вредных условиях труда.

На основании изложенного, суд считает возможным иск удовлетворить в полном объеме.

Оснований для признании решения пенсионного фонда незаконным при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов в стаж и не требует самостоятельного разрешения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить ФИО5 (....) в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по .... в пользу ФИО5 (....) расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

ФИО4 может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия ФИО4 в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....