Решение № 2А-627/2023 2А-627/2023~М-424/2023 М-424/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-627/2023

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 05 июня 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Яхиной Е.С., при секретаре Баюровой А.М., с участием:

- помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Жалба И.В.,

- осуждённого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Богучанскому району Красноярского края об отмене ранее установленного административного ограничения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене ранее установленных, решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2022г., административных ограничений в виде обязания являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку за время нахождения под административным надзором нарушения общественного порядка и административных ограничений не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно. В настоящее время официально трудоустроен в КГАУ «Лесопожарный центр» в должности десантник-пожарный с ненормированным режимом труда, что затрудняет исполнять связанные с административным надзором ограничения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил отменить только административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по Богучанскому району, не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения иска.

Помощник прокурора Богучанского района Жалба И.В., в судебном заседании полагала, что заявленное требование об отмене ранее установленного административного ограничения подлежит удовлетворению, путём установления административного ограничения в виде запрещения пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания 22.00 часов до 06.00 часов, условием, позволяющим поднадзорному лицу осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав поднадзорного ФИО1, настаивавшего на удовлетворении исковых требований; мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Как следует из материалов административного дела, приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 16.02.2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 февраля 2023 года ФИО1 освобождёнпо отбытии срока наказания.

Решением Богучанского районного суда от 14декабря 2022 года в отношенииФИО1, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с признанием его, за время отбывания наказания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года.

Этим же решением суда в отношенииФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

ФИО1 состоит на учете по месту жительства Отделе МВД России по Богучанскому району с 17февраля 2023 года.

С 02.03.2023 года ФИО1 работает в КГАУ «Лесопожарный центр» в должности десантника-пожарного с разъездным характером работы.

Согласно представленной характеристики с места работы ФИО1 за время работы проявил себя добросовестно.

На основании вышеуказанного, с учетом того, что поднадзорный ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, непродолжительного периода нахождения ФИО1 под административным надзором, суд приходит к выводу о том, что досрочная отмена ранее установленного в отношенииФИО1 ограничения в виде запрещенияпребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания установлено на период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, а именно предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорного лица профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд оснований для отмены указанного административного ограничения не усматривает.

Вместе с тем, как следует из предоставленного ФИО1 трудового договора № от 02.03.2023г., он трудоустроен вКГАУ «Лесопожарный центр» на должность десантника-пожарного. В соответствии с п.6.5 указанного трудового договора выполняемая ФИО1 работа имеет разъездной характер. В связи с чем суд приходит к выводу, что ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания 22.00 часов до 06.00 часов, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, то есть ограничит его право на труд.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства о трудоустройствеФИО1 на должность, предусматривающую осуществление им трудовой деятельности разъездного характера, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания 22.00 часов до 06.00 часов, указанием о действии данного запрета в периоды времени, не связанные с осуществлениемФИО1 официальной трудовой деятельности.

При этом сохранение ранее установленного в отношенииФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания 22.00 часов до 06.00 часов, с учётом уменьшения его объёма, а именно исключения периодов времени, связанных с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обеспечит контроль за поведениемФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить частично.

Уменьшить объём ранее установленного в отношении поднадзорного ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов путём исключения из указанного ограничения периодов времени, связанных с осуществлением ФИО1 официальной трудовой деятельности, определив указанное ограничение как запрещение ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением им официальной трудовой деятельности.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года

Судья Е.С. Яхина.