Решение № 2-1145/2021 2-1145/2021~М-1024/2021 М-1024/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1145/2021

№ 2-1145/2021

45RS0008-01-2021-001918-54 (УИД)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 14 июля 2021 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б,

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области (с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что 12.04.2021 решением ответчика № 860 ей отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 16.04.1988 по 31.01.1999 в кооперативе «ПРЕСС», поскольку согласно архивным справкам № 2337 от 31.03.2021, № 139 от 19.03.2021 документы кооператива «ПРЕСС» в архив не переданы, местонахождение не известно, ввиду чего подтвердить стаж работы не представляется возможным. С решением об отказе в установлении пенсии от 12.04.2021 № 860 не согласна. Истцу исполнилось 50 лет, следовательно возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выработанным специальным стажем в ГЬУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница» и соответственно, включению всех периодов моей трудовой деятельности в специальный и общий страховой стаж. Относительно периода работы с 16.08.1988 по 31.01.1990 в кооперативе «ПРЕСС» полагает, что когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статья 1 и 22 ГК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Следует иметь ввиду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации п. 2 ст. 29 ФЗ № 173-ФЗ. Вместе с тем, учитывая, что положение ст. 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, в части установления страховой части трудовой пенсии по старости, распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и иной деятельности, в которой лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшее место, как до 01.01.2007 года, так и после этой даты». Полагает, что отказ в зачете в страховой стаж спорного периода работы в кооперативе «ПРЕСС» ограничивает ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, что подтверждается справкой от 25.02.2021 № 10. Просит суд признать незаконным решение об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы с 16.08.1988 по 31.01.1990 в кооперативе «ПРЕСС», возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы с 16.08.1988 по 31.01.1990 в кооперативе «ПРЕСС».

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что 17 мая 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) в целях проведения заблаговременной работы в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 12 апреля 2021 года принято решение № 860 об отказе в зачете в стаж периодов работы истца: с 16.08.1988 по 31.01.1990. Период работы ФИО1 с 16.08.1988 по 31.01.1990 не подлежат зачету в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» поскольку - в трудовой книжке имеется запись о периоде работы в кооперативе «Пресс» с 16.08.1988 по 31.01.1990 в качестве швеи. Трудовая книжка ТК-V № 5133518 от 16.08.1988 дубликат. Год издания бланка трудовой книжки 2004 год. Согласно архивным справкам № 2337 от 31.03.2021, № 139 от 19.03.2021 документы кооператива «Пресс» в архив не переданы, местонахождение не известно, ввиду чего подтвердить стаж работы не представляется возможным.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением в целях проведения заблаговременной работы в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

После изучения представленных документов ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонным) 12.04.2021 принято решение № 860 об отказе в зачете в стаж периода работы в качестве швеи с 16.08.1988 по 31.01.1990 в кооперативе «Пресс» по трудовой книжке ТК-V № 5133518 от 16.08.1988 (дубликат). Год издания бланка трудовой книжки 2004 год. Согласно архивным справкам № 2337 от 31.03.2021, № 139 от 19.03.2021 документы кооператива «Пресс» в архив не переданы, местонахождение не известно, ввиду чего подтвердить стаж работы не представляется возможным.

07.03.2019 истцу исполнилось 50 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях) закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 к Закону о страховых пенсиях, если возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего федерального закона, наступает в 2019 году, то к нему должно быть добавлено 12 месяцев.

При этом, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих» установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В пункте 6 указанного Постановления значится, что в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.

Так же указанным Постановлением утверждена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

В соответствии с п. 2.14. Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку записи в трудовой книжке истца не соответствуют указанным выше нормативным документам, а дополнительных доказательств, подтверждающих спорный период работы истца не имеется, ответчиком было принято обжалуемое решение.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работала с истцом в кооперативе «Пресс», занимала должность бухгалтера, отчетные документы никуда не сдавали, потом предприятие ликвидировалось. Она работала в кооперативе с 1986 по 1999 год, истец работала швеей, шила постельное белье. До этого она работала на Курганском кирпичном заводе № 2 (с 1986-1988), с 1988 по 1997 гг. – в кооперативе «Пресс».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что работал с истцом в кооперативе «Пресс», был принят в цех с начала 1989 года на столярные работы, работал в кооперативе до его ликвидации, в это время работала и ФИО1 в швейном цехе, они шили рабочую одежду, варежки, он с ней встречался постоянно на работе.

Оценив представленные доказательства в совокупности суд полагает, что период работы истца с 16.08.1988 по 31.01.1990 в качестве швеи в кооперативе «Пресс» подлежит включению в страховой стаж, а исковые требования ФИО1 – удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы с 16.08.1988 по 31.01.1990 в качестве швеи в кооперативе «Пресс».

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021.

Судья Ю.Б. Закирова