Постановление № 5-4/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года <адрес>

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Магомедова А.М., с участием инспектора МП ОМВД России по Тарумовскому району лейтенанта полиции ФИО2, привлеченной к административной ответственности ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для принятия решения о ее выдворении за пределы Российской Федерации.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме как протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлена объяснением самой ФИО1, данные ею в судебном заседании, из которого следует, что в Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ к родственникам для ухода за своей больной тетей. Проживала в <адрес> РД. Трудовой договор для осуществления трудовой деятельности она не заключала. На момент проверки она находилась в России без каких-либо прав, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

С учетом совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым применить в отношении нее наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с выдворением ее за пределы Российской Федерации.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств по делу, назначение ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречат требованиям ст. 24.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав и свобод человека. Учитывая, что ФИО1 не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения через Тарумовский районный суд РД.

Судья

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РД (МВД по Республике Дагестан)

ИНН <***>

КПП 053101001

р/счет <***>

БИК 048209001

БАНК: ГРКЦ НБ РЕСП. ДАГЕСТАН

БАНКА РОССИИ Г. МАХАЧКАЛА

ОКТМО: 82649000

КБК: 18811690050056000140- Штрафы ИАЗ

УИН: 1888030518005074346