Решение № 2А-739/2017 2А-739/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-739/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яматиной Е. Н., рассмотрев административное дело № 2а-739/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец МИФНС России №16 по Иркутской области обратился с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 2660 руб., пени по налогу в размере 418,81 руб.; просил восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для него наступление негативных последствий в виде взыскания недоимки в соответствии со ст. 48 НК РФ.

ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты, вследствие чего является плательщиком налогов. В связи с бездействием налогоплательщика, выразившиеся в неуплате налогов, пени по требованиям от "ДАТА" № ***, от "ДАТА" № ***, от "ДАТА" № *** всего в размере 3078,81 руб., инспекция вправе обратиться в суд за их взысканием.

Шестимесячный срок для взыскания задолженности, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен, однако данное обстоятельство не освобождает налогоплательщика от уплаты налога, пени.

Административный истец МИФНС России № 16 по Иркутской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; представитель ФИО2 при подаче иска просила дело рассмотреть в отсутствие инспекции, в упрощенном порядке.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, о чем имеется почтовое уведомление, не явился.

В силу ст. 289 ч.2 КАС РФ неявка в судебное заседание данных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

В силу ст. 291 КАС РФ, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела; общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, то настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 2660 руб., пени в размере 418, 81 руб.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, в связи с наличием недоимки по налогу ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога.

Согласно Требованию № *** от "ДАТА" в связи с наличием у налогоплательщика недоимки по пени по транспортному налогу в размере 246,01 руб., ФИО1 было предложено уплатить ее в срок – до "ДАТА".

Согласно Требованию № *** от "ДАТА" в связи с наличием у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу в размере 1330 руб.; пени в размере 172,80 руб., ФИО1 было предложено уплатить указанную сумму в срок – до "ДАТА".

Согласно Требованию № *** от "ДАТА" в связи с наличием у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу в размере 1330 руб., ФИО1 было предложено уплатить ее в срок – до "ДАТА".

Итого задолженность по налогу, пени составила 3078,81 (246,01+1330+172,80+1330) руб.

Поскольку в течение трехлетнего срока со дня исполнения самого раннего требования об уплате пеней, то есть с "ДАТА", размер задолженности превысил сумму 3000 рублей, то налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, начиная с "ДАТА", то есть в срок до "ДАТА".

С настоящим административным иском в Слюдянский районный суд налоговый орган обратился "ДАТА", что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть с пропуском установленного срока.

Кроме того, в силу положений п.3 ст. 48 НК РФ иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть предъявлен не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств того, что имело место вынесение определения об отмене судебного приказа, суду не представлено.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени в размере 3078,81 руб.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено.

В связи с чем, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу, пени.

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: