Апелляционное определение № 33-1044/2026 от 17 марта 2026 г.

Председательствующий по делу судья Рыбаков В.А.

Дело № 33-1044/2026 (в суде первой инстанции 2-2883/2025 УИД 75RS0001-02-2025-002452-27)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

судей краевого суда Кардаша В.В., Трифонова В.А.,

при секретаре Балагуровой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

в городе Чите 18 марта 2026 года

гражданское дело по иску по иску К.О.В., М.Я.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ш.С.Д. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1,

на решение Центрального районного суда города Читы от 4 декабря 2025 года, которым постановлено:

«исковые требования к Администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить вне очереди К.О.В. (<данные изъяты>), М.Я.С. (<данные изъяты>), Ш.С.Д. (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 22 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, на территории городского округа «Город Чита».

В требованиях к Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», Комитету по управлению имуществом городского округа «Город Чита» отказать».

Заслушав доклад судьи Трифонова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.О.В., М.Я.С., действующая в своих интересах и в интересах своего сына Ш.С.Д., <Дата> года рождения, обратились в суд с иском к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» (далее – Администрация Центрального района города), комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», с учетом неоднократных уточнений, окончательно просили предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте города Читы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, признанного аварийным. В обоснование указали на невозможность проживания в квартире многоквартирного дома по адресу: <адрес>, признанном аварийным, в связи с чем им с 2004 года предоставлено маневренное жилье по срочному договору найма в виде комнаты площадью 24,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Срок действия договора найма продлевался ежегодно, 22 февраля 2024 года он заключен на 11 месяцев. Семья признана малоимущей и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, однако до настоящего времени им не обеспечена (т.1 л.д. 7-9, 87, 102, 135, 136).

Судом к участию в деле привлечены: в качестве соответчика администрация городского округа «Город Чита» (далее – Администрация города) и третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца С.А.А., К.А.С. (т.1. оборот л.д. 68, л.д. 197, 198).

Определением суда от 29 октября 2025 года прекращено производство по делу в связи с принятием отказа от иска в части требований к Администрации Центрального района города о возложении обязанности заключить на длительный срок договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 149).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1 л.д. 217-219).

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Калинская П.К. просит решение отменить, принять новое об отказе в иске полностью. Решение суда не соответствует принципу справедливости, поскольку нарушит права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди, гораздо ранее истца и имеющих аналогичные основания обеспечения жильем. Кроме того, истцами не представлены доказательства, подтверждающие право пользования аварийным жилым помещением на условиях социального найма (т.2 л.д. 1-3).

Истец, ответчик, третьи лица о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены, о чем имеются сопроводительные письма с отметкой о получении, телефонограммы (т.2 л.д. 32-36).

С.А.А. и К.А.С. письменно заявили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики в судебное заседание представителей не направили, об уважительных причинах не заявили, об отложении не просили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся лиц, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив на основании части 1 статьи 327.1 того же кодекса законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании истцов, М.Я.С., К.О.В., ее представителя ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, жилое помещение (квартира), площадью 22 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, включена в реестр муниципального имущества городского округа «Город Чита» (казна города), с регистрацией права муниципальной собственности <Дата> (т.1 л.д. 173, 174).

В поквартирной карточке первоначальным нанимателем с <Дата> указана С.Л.В., умершая <Дата>, члены ее семьи: дочь К.О.В., ее дочь (внучка) М.Я.С. (т.1 л.д. 168, 169).

По состоянию на 14 ноября 2025 года по этому адресу зарегистрированы по постоянному месту жительства: с <Дата> К.О.В., с <Дата> ее сын К.А.С., с <Дата> дочь М.Я.С., с <Дата> внук Ш.С.Д., с <Дата> брат С.А.А. (т.1 л.д. 28-31, 213, 207).

Заключением межведомственной комиссии от 24 августа 2017 года, утвержденным распоряжением Администрации города от 7 ноября 2017 года № 1394-р, многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 32, 179, 180).

<Дата> по договору найма жилого помещения Администрация Центрального района города, в связи с невозможностью проживания по адресу регистрации, предоставила К.О.В., ее сыну К.А.С. и дочери М.Я.С. на один год комнату площадью 24,5 кв.м. в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, на которую <Дата> зарегистрировано право собственности городского округа «Город Чита» по постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I (т.1 л.д. 27, 64, 65).

<Дата> на то же жилое помещение с ними заключен договор найма на 11 месяцев, где они зарегистрированы по месту пребывания до <Дата> (т.1 л.д. 17, 18, 33).

С <Дата> К.О.В. признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по состоянию на 4 августа 2025 года номер очереди в общем списке – <данные изъяты>, во внеочередном списке <данные изъяты> (т.1 л.д. 20-24, 172).

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из проживания истцов на условиях социального найма в многоквартирном доме, признаном аварийным и подлежащим сносу, иного жилья они не имеют, являются малоимущими и включены во внеочередной список нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия с такими выводами полагает возможным согласиться.

По правилам части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Названная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Соответствующая правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2018 года № 41-КГ18-7, пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года.

В связи с этим нельзя согласиться с рассуждениями автора апелляционной жалобы об очередности предоставления жилья и нарушении обжалуемым решением принципов справедливости.

Довод апелляционной жалобы относительно недоказанности К.О.В. права пользования аварийным жильем на условиях социального найма, также отклоняется, как противоречащий материалам дела.

Вселившись с регистрацией по месту жительства в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя своей матери С.Л.В., после ее смерти, она вправе требовать признания себя нанимателем, что и было произведено с согласия наймодателя, как это предусмотрено положениями части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 672, пункта 1 статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Финансово-лицевой счет заведен на имя К.О.В. с указанием о проживании на условиях социального найма (т.1 л.д. 167). При признании ее малоимущей и постановке на учет нуждающейся в жилом помещении жилищная комиссия при Администрации Центрального района города это обстоятельство не оспаривала (т.1 л.д. 165).

По обстоятельствам дела, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года № 124, в редакции от 18 февраля 2025 года.

Также не включен он в действующую Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025 - 2026 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2025 года № 553, в редакции от 25 декабря 2025 года.

Таким образом, истцы проживали на условиях социального найма в муниципальном жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, при невозможности проживания в нем им временно предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда. В названную Региональную адресную программу аварийный многоквартирный жилой дом не включен. Истцы признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма.

При перечисленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно удовлетворил иск, с чем судебная коллегия не может не согласиться.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Читы от 4 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано либо опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 24 марта 2026 года