Решение № 2-591/2020 2-591/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-591/2020

Дело № 2-591/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года р.п. Городище Волгоградской обл.

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Черепановой О.А.,

с участием представителя истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО2 по ордеру ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, в котором ссылаясь на допущенное ответчиком существенные нарушения условий договора аренды лесного участка, с кадастровым номером № и требований действующего лесного законодательства, выразившееся в не обеспечении разработки и предоставления проекта освоения лесов, просит суд расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком договор аренды лесного участка №

Кроме того, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, в котором ссылаясь на допущенное ответчиком существенные нарушения условий договора аренды лесного участка, выразившееся в систематическом не исполнении обязательств по оплате арендной платы, наличие задолженности по арендной плате, уточнив исковые требования и отказавшись от части исковых требований, просит суд расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком договор аренды лесного участка №Р-4/1.

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года гражданское дело гражданское дело № 2-591/2019 по исковому заявлению Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка, и гражданское дело № 2-647/2020 по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании арендной платы, неустойки, объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исках. Просил принять во внимание, что ответчиком систематически нарушаются существенные условия договора аренды, что является основанием к его расторжению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять интересы представителю по ордеру ФИО5

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в результате незаконных действий (бездействий) истца ответчик длительное время лишена возможности использовать предоставленный ей в аренду лесной участок, а также разработать и предоставить проект освоения лесов, тогда как задолженность по арендной плате ею полностью погашена.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно положений статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Следовательно, перечень оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя может быть дополнен как законом, так и договором.

При этом частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду, возложена обязанность по составлению проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрены последствия невыполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов. Согласно части 2 статьи 24 настоящего Кодекса невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Волгоградской области.

04 мая 2011 года между Управлением лесного хозяйства администрации Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №Р-4/11.

Предметом названного договора является находящийся в собственности Российской Федерации лесной участок, площадью 0,14 га, входящий в состав земельного участка, с назначением земли лесного фонда, площадью 17610000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Дополнительным соглашением к указанному договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в части арендодателя указан Комитет лесного хозяйства <адрес>, правопреемником которого, с 2016 года является Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Соглашением стон установлен срок аренды - до ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что настоящий договор прекращает действие, в случаях предусмотренных гражданским законодательством, а также в случаях нарушения стороной условий договора.

Пунктом «в» части 12 Договора установлена обязанность Арендатора в срок до одного года с даты государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В 2012 году ФИО2 был разработан и представлен в Комитет проект освоения лесов, по которому утверждено положительное заключение экспертной комиссии.

Согласно положениям пункта 30 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 - Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Таким образом, требование о том, что срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, является императивным и распространяется на все виды использования лесов.

Приказом Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области № 258 от 26 ноября 2008 года был утвержден лесохозяйственный регламент Волгоградского лесничества, срок действия которого, в соответствии с положениями части 4 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, не должен превышать 10 лет.

В связи с истечением срока утвержденного 26 ноября 2008 года лесохозяйственного регламента Волгоградского лесничества, Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, приказом № 2837 от 16 ноября 2018 года, утвержден новый лесохозяйственный регламент.

Исходя из изложенного, с 26 ноября 2018 года у ответчика возникла обязанность обеспечить разработку и предоставить проект освоения лесов, которая ею до настоящего времени не исполнена.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ответчик лишена возможности обеспечить разработку и предоставить проект освоения лесов ввиду наличия фактического наложения границ земельного участка с категорией земли – земли сельскохозяйственного назначения, с земельным участком, предоставленным ей Комитетом в аренду, ничем объективно не подтверждены. Доказательства тому, что ответчик обратилась за разработкой такого проекта, и ей было в этом отказано, по причине выявленных наложений границ земельных участков, в деле отсутствуют.

Нельзя принять во внимание и ссылки представителя ответчика на то, что ответчику истцом был предоставлен недостаточный срок на разработку и предоставление проекта освоения лесов, с момента уведомления об истечении срока ранее представленного проекта, после истечения срока действия лесохозяйственного регламента, поскольку и с момента первоначально направленного уведомления (05 ноября 2019 года), и до настоящего времени ответчиком действенных мер, направленных на исполнение данного условия договора аренды, не предпринято.

Более того, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

В силу положений статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

Согласно положений статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Пункт 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на обеспечение прав арендодателей, при этом, даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Условиями заключенного между сторонами договора аренды лесного участка установлено, что арендная плата составляет 1840 рублей 34 копейки в год, которая может быть изменен в одностороннем порядке Арендодателем, с уведомлением об этом Арендатора.

Сроки внесения платы определены как ежемесячные, до 15 числа каждого месяца.

Установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,01 % от причитающейся суммы за каждый день просрочки.

Соглашением сторон определено право Арендодателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случае невнесения Арендатором арендной платы, более двух ряд подряд, по истечению усыновленного договором срока платежа (дополнительное соглашение к договору от 29 апреля 2015 года).

Материалами дела также подтверждено, что по спорному договору аренды лесного участка ответчиком допущено невнесение арендной платы за период с 15 января 2019 года по 15 августа 2019 года, а также за ноябрь, декабрь 2018 года (л.д.139-144, том 1).

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами и стороной ответчика не опровергнуты. Так, в предварительном судебном заседании ответчик пояснила, что арендную плату по спорному договору лесного участка она действительно погасила только после подачи настоящего иска в суд.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 450, пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ, полагая установленным факт того, что арендатор ФИО2 более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, систематически, не вносила арендную плату по спорному договору аренды земельного участка, что является нарушением условий договора о сроках внесения арендной платы, установленного законом принципа платности использования земли, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении договора аренды лесного участка, и их удовлетворении.

При этом суд учитывает, что согласно части 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В данном случае установлено, что истец принял надлежащие меры по направлению ответчику требований о досрочном расторжении договора аренды путем направления их заказными письмами. Тогда как то обстоятельство, что данные требования ответчиком получены не были не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, оставлению из без рассмотрения, в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований о расторжении спорного договора аренды.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что ответчик лишена возможности использования предоставленного ей в аренду лесного участка, поскольку доказательств тому, что истцом чиниться ответчику препятствие в его использовании, в материалах дела отсутствуют. Тогда как неиспользование арендованного имущества не освобождает арендатора от исполнения принятых на себя договором обязательств по внесению арендной платы. При этом систематическое нарушение условия договора аренды по своевременному внесению арендной платы является существенным нарушением условий договора, дающее истцу, и в силу закона, и в силу условий договора, право на его расторжение.

Исполнение ответчиком требований истца о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки в ходе рассмотрения дела, не отменяет сам факт систематического нарушения существенных условий договора аренды лесного участка.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова

Справка: мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова