Решение № 2А-938/2019 2А-938/2019~М-470/2019 А-938/2019 М-470/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-938/2019

Дело №а-938/2019


Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года

Судья Азовского городского суда Ростовской области Акименко Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковым требованиям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился МИФНС № по <адрес> с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование исковых требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № по <адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности объекты недвижимого имущества на территории <адрес>. Кроме того, в собственности ответчика имеются транспортные средства. Истец направил в адрес ответчика налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты данных налогов за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ Указанные налоги в установленный законом срок не оплачены, поэтому просил взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пеню в размере <данные изъяты>, недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты>, недоимку по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты><данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу закона, применение упрощенного порядка по данному основанию не зависит от волеизъявления лица, участвующего в деле.

Поскольку заявленная к взысканию общая сумма задолженности <данные изъяты> рублей не превышает, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что на рассматриваемый налоговый период ДД.ММ.ГГГГ) по данным Управления Росреестра по <адрес> на имя ответчика ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дои с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Кроме того, в собственности ответчика в указанный период имелись автомобиль модели <данные изъяты>, автомобиль модели <данные изъяты>

В связи с этим, административному ответчику налоговым органом направлено почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество физических лиц и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Неисполнение ответчиком требования об уплате налога послужило основанием обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района выдан судебный приказ № по заявлению МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем определением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

То есть, налоговый орган с заявлением о взыскании недоимки обратился к мировому судье спустя более чем шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

С учетом даты обращения и вынесения мировым судьей судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ за истечением шестимесячного срока, обращение с административным иском вне зависимости от сроков отмены судебного приказа и даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, срок обращения в суд налогового органа с требованиями о взыскании налога, пеней с ответчика в связи с неисполнением им требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок, истец на дату обращения в суд с настоящим иском, не предоставил, следовательно, истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество и пени, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья