Решение № 2А-154/2026 2А-154/2026~М-78/2026 М-78/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-154/2026

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2026-000138-75.

Производство № 2а-154/2026.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 10.03.2026 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Фадеевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский», предъявленному к ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, о дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2018 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено основное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; и с возложением обязанности являться в указанный государственный орган один раз в месяц для регистрации. В действиях ФИО1 при совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 8-11).

04.10.2022 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 12).

04.10.2023 г. как следует из решения Вичугского городского суда Ивановской области, ФИО1 отбыто дополнительное наказание в виде ограничения свободы, он снят с учета в Родниковском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области (л.д. 13).

11.10.2023 г. Вичугским городским судом Ивановской области принято решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 05.06.2018 года, то есть до 04.10.2031 года. Одновременно ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в порядке, устанавливаемом данным органом; запрет на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив (л.д. 13-14).

14.11.2023 г. МО МВД России «Вичугский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, он под роспись ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод (л.д. 15-16)

10.10.2024 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения были дополнены:увеличено количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, до трех раз в месяц и установлен запрет на выезд за пределы Вичугского муниципального района Ивановской области, если это не связано с его трудовой деятельностью (л.д. 17-18).

16.06.2025 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения были дополнены:установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 19-21).

17.02.2026 г. начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, связанных с нахождением под административным надзором. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административное ограничения, увеличить до четырех раз в месяц количество его явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, установленном этим органом (л.д. 5-6).

Представитель административного истца –МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В своем заявлении ФИО1 сообщил, что с административным иском согласен, претензий не имеет, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Фадева О.С. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения до четырех раз в месяц количества его явокв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В соответствии с пунктом 40 названого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО1 был привлечен к административной ответственности.

06.11.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в несоблюдении установленного в отношении него административного ограничения, в том, что 21.10.2025 г. в 22.15 ФИО1 отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 22-23).

11.12.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 04.12.2025 г. в 22.10 ФИО1 не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - не открыл дверь сотрудникам полиции при его проверке по месту жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24).

03.02.2026 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в несоблюдении установленного в отношении него административного ограничения с 01 часа 28 минут по 01 час 48 минут 26.12.2025 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26).

03.02.2026 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в несоблюдении установленного в отношении него административного ограничения с 22.00 часов 26.12.2025 года по 00 часов 00 минут 27.12.2025 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 27).

03.02.2026 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в несоблюдении установленного в отношении него административного ограничения с 22.00 часов 03.01.2026 г. по 06.11. часов 04.01.2026 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 28).

Из рапорта-характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции, известно, что административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 29).

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение непродолжительного периода времени совершил пять административных правонарушений против порядка управления, убеждённо и систематически не соблюдая возложенных на него судом обязанностей.

Перечень административных ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является исчерпывающим, на что указано в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15. Одним из предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 33 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 указано, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Данные, характеризующие личность ФИО1, факты совершения им административных правонарушений свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер индивидуального профилактического воздействия. Поэтому суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым дополнить установленные в отношении Федотова административные ограничения, увеличив до 4-х раз в месяц количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Также в отношении ФИО1 следует сохранить остальные ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив; запрета на выезд за пределы Вичугского муниципального района Ивановской области, если это не связано с его трудовой деятельностью; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющему <данные изъяты>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, находящемуся под административным надзором, административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Сохранить в отношении находящегося под административным надзором ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив;

- запрета выезд за пределы Вичугского муниципального района Ивановской области, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (10.03.2026 года).

Судья В.Н. Беззубов.