Постановление № 5-23/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-23/2024

Дело № 5-23 /2024 УИД № ХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов 46 Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Республики Беларусь, проживает без миграционного учета по адресу: <адрес>, без определенного места работы, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

специалиста МП ОМВД России «Кадуйский» ФИО2 и начальника МП ОМВД России «Кадуйский» ФИО3

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

26 апреля 2024 года в 08 часов 30 минут в ходе проверки миграционного законодательства в помещении МП ОМВД России «Кадуйский» <...> каб. 1 установлено, что гражданин Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ. ФИО1 въехал на территорию РФ 30 сентября 2023 года с целью работы, поставлен на миграционный учет сроком до 29 сентября 2024 года в связи с заключением трудового договора. 29 марта 2024 года данный трудовой договор по инициативе ФИО1 расторгнут. Согласно п.9 ст. 97 "Договор о Евразийском экономическом союзе" от 29.05.2014 в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию РФ ФИО1 имел право безвыездно за пределы РФ в течение 15 суток заключить новый трудовой договор, т.е. до 13 апреля 2024 года. ФИО1 новый трудовой договор не заключил. С 14 апреля 2024 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». На основании поступившего от принимающей стороны уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания 17 февраля 2024 года ФИО1 снят с миграционного учета, в настоящее время на миграционном учете не состоит.

В суде ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что приехал в Россию для работы, встал на миграционный учет, проживал и работал на территории пос. Кадуй, затем поругался с Л., выехал от нее, от работы была предоставлена комната для проживания по другому адресу, о чем не сообщал в миграционный пункт. 29 марта 2024 года уволился по собственной инициативе от ИП ФИО4, подрабатывал не официально. В настоящее время вернулся к Л., проживает с ней, намерен вступить в брак, иметь совместного ребенка, официально трудоустроиться и встать на учет. Имущества в собственности на территории РФ не имеет, родственников на территории РФ не имеет. Факт нарушений признает, просит назначить штраф. Намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.

Специалист МП ОМВД России «Кадуйский» ФИО2 и начальник МП ОМВД России «Кадуйский» ФИО3 просили применить к ФИО1 принудительное выдворение, так как нарушение миграционного законодательства имеется, нарушил миграционный учет, не трудоустроился в установленный законом срок, привлекался к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и не имеет право находится в РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом № 115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 9 статьи 5 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт правонарушения – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, – подтверждается протоколом об административном правонарушении № ХХ от 26 апреля 2024 года, объяснениями ФИО1, копией документов, удостоверяющего личность ФИО1, сведениями базы ИЦ УМВД России, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ. ФИО1 въехал на территорию РФ 30 сентября 2023 года с целью работы, поставлен на миграционный учет сроком до 29 сентября 2024 года в связи с заключением трудового договора. 29 марта 2024 года данный трудовой договор по инициативе ФИО1 расторгнут, новый трудовой договор не заключил. С 14 апреля 2024 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». На основании поступившего от принимающей стороны уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания 17 февраля 2024 года ФИО1 снят с миграционного учета, в настоящее время на миграционном учете не состоит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, привлекавшегося к административной и уголовной ответственности на территории РФ, его семейное положение, не имеющего супруги и детей, проживающих на территории РФ постоянно и на законных основаниях, недвижимого имущества, конкретные обстоятельства дела и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что ФИО1 не представлено доказательств того, что он имеет право пребывания на территории РФ, длительность пребывания на территории РФ без законных на то оснований, иных доказательств, позволяющих суду не применять к нему административное выдворение за пределы РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в доход районного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Беларусь, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...>.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с04301115630); ИНН/КПП <***>/352501001; номер счета получателя платежа 03100643000000013000 в Отделение Вологда Банка России //УФК по Вологодской области г.Вологда, БИК 011909101; ОКТМО 19526000 КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810445370000022 протокол об административном правонарушении № ХХ от 26 апреля 2024 года, номер дела № 5-23/2024. УИН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.Р.Кононова