Решение № 2-178/2017 2-178/2017(2-2598/2016;)~М-2330/2016 2-2598/2016 М-2330/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело № 2-178/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 31 января 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением отдела ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Можга».

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований ст. ст. 3, 6, 11, 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Администрацией МО «Город Можга» не приняты своевременные меры по приведению дорог в соответствие с требованиями государственных стандартов. Состояние улично-дорожной сети в городе Можге не соответствует требованиям п.п. 3.1.4-3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В частности проверкой установлено, что на участке дороги по <***> от <***> и до <***>, имеется уплотненный слой снега (снежный накат), подвергнутый значительному уплотнению колесами транспортных средств, образовавшийся вследствие отсутствия своевременной снегоочистки и непринятия требуемых мер для предупреждения образования снежного наката и зимней скользкости.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на Администрацию МО «Город Можга» обязанность устранить зимнюю скользкость, снежный накат, колейность на проезжей части дороги по <***> от <***> и до <***>.

В судебном заседании помощник прокурора Акборисов К.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, пояснила, что Администрацией города принимаются все возможные меры для устранения нарушений требований ГОСТа Р 50597-93.

Представитель третьего лица МБУ «Управление заказчика» ФИО3 суду пояснила, что МБУ «Управление заказчика» заключен муниципальный контракт с МУП ЖКХ на выполнение комплекса работ по содержанию улично-дорожной сети. Выявленные нарушения ГОСТа Р 50597-93 будут устранены.

Представитель третьего лица МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя МУП ЖКХ.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Можга».

В ходе проверки установлено наличие уплотненного слоя снега (снежного наката), подвергнутого значительному уплотнению колесами транспортных средств на проезжей части дороги по <***> от <***> и до <***>, что не соответствует требованиям пунктов 3.1.4 - 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах в границах населенного пункта закреплена пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следовательно, обязанность по устранению вышеуказанных нарушений требований государственного стандарта при содержании автомобильных дорог возлагается на Администрацию муниципального образования «Город Можга».

Согласно разделу 1 ГОСТ Р 50597-93, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Зимняя скользкость - снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия (раздел 3 ОДМ 218.5.006-2008 Методических рекомендаций по применению экологически чистых антигололедных материалов и технологий при содержании мостовых сооружений, утвержденных распоряжением Росавтодора от 10.09.2008 г. № 383-р).

Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед (п. 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утв. распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 г. № ОС-548-р).

Для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия:

- профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката;

- ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ;

- обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами (пункт 4.4.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах).

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости согласно примечанию к п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для дорог группы А - 4 часа, группы Б - 5 часов, группы В - 6 часов.

Поскольку нарушение вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-93 на участке дороги по <***> создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» устранить зимнюю скользкость, снежный накат, колейность на проезжей части дороги по <***> от <***> и до <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- Ю.А. Кожевникова