Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-320/2018

Мотивированное
решение

принято 13.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 08 июня 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре Прохоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невьянского городского округа о признании незаконным письма от 00.00.0000 за *** и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом его изменения, к администрации Невьянского городского округа о признании незаконным письма *** от 00.00.0000, и возложении обязанности принять решение по заявлению истца от 00.00.0000, в соответствии с положениями ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования, с учетом их изменений поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам дела пояснила следующее. 00.00.0000 истец обратилась в Администрацию Невьянского городского округа с заявлением о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** ***, ***, ***, ***, ***, находящихся на землях населенных пунктов и участком с кадастровым номером ***. 00.00.0000 письмом за *** ответчиком подготовлен ответ, в котором указано, что Комиссией по рассмотрению земельных вопросов на территории Невьянского городского округа решение об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка путем перераспределения, на основании заявления ФИО1 не может быть принято. Оспариваемое решение не предусмотрено действующим законодательством и принято не в соответствии с подпунктом 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа ФИО3 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что по заявлению ФИО1 от 00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения от 00.00.0000 за ***, которое является законным и обоснованным.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального Агентства Водных ресурсов по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Свердловской области Территориальный отдел *** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 ФИО1 обратилась в Администрацию Невьянского городского округа с заявлением в котором просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** ***, ***, ***, *** и ***, находящихся на землях населённых пунктов, расположенных по адресу: ...., Невьянский городской округ, дачный посёлок Таватуй, ...., переулок Л. ...., с учётом включения земельного участка неразграниченной муниципальной территории между указанными участками и участком с кадастровым номером ***, прилегающей неразграниченной территории береговой полосы, а также частично территории ...., в качестве перераспределения земельных участков, в соответствии со ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, с установлением вида разрешённого использования «индивидуальные жилые дома усадебного типа», в соответствии с регламентом территориальной зоны Ж-2 (зона размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания). При этом, указано, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:15:3001001:12, 66:15:3001001:13, ***, ***, ***, *** и *** находятся в собственности одного физического лица. Перераспределение земельных участков предполагается для исключения изрезанности границ, упорядочения территориального деления, муниципальных территорий, а также для возможности пополнения муниципального бюджета за счёт выкупа входящей в земельный участок муниципальной территории.

Из обжалуемого письма от 00.00.0000 *** следует, что Комиссией по рассмотрению земельных вопросов на территории Невьянского городского округа решение о заключении соглашения о перераспределении вышеуказанного земельного участка не принято, а также указано, что решение об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения, также не может быть принято. Также указано, что часть испрашиваемого земельного участка находится в 20 метровой береговой полосы общего пользования, а дополнительный земельный участок площадью 5324,0 кв.м превышает максимальные размеры земельных участков. Данное письмо мотивировано ст.ст. 11.9, 11.10, 27, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 26 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п, Приказом Минэкономразвития России *** от 00.00.0000, решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** «Об утверждении Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории поселка Таватуй», решения Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** «Об установлении на территории Невьянского городского округа предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с п. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения, в силу п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку из дословного толкования оспариваемого письма следует, что решение по заявлению ФИО1, в соответствии с требованиями п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято. Указание нормативно-правовых актов в письме от 00.00.0000 за ***, также не свидетельствует о принятии ответчиком решения по заявлению истца, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. ст. 88, 91, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать письмо администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 за ***, принятое по заявлению ФИО1 от 00.00.0000, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа рассмотреть заявление ФИО1 от 00.00.0000, с принятием решения в соответствии с п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с администрации Невьянского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева