Решение № 2А-917/2020 2А-917/2020~М-742/2020 М-742/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-917/2020

Дело № 2а-917/2020

УИД 22RS0069-01-2020-001147-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 29 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Семисильной О.П.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Барило Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://xporno.life/categories/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлено, что на указанном сайте размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних. Страницы сайта являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует. На данных страницах размещена информация в текстовом виде, картинки и видео. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, бисексуальных отношений, в том числе, среди несовершеннолетних. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, являются пропагандой. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) сайт с указанным доменным именем, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Информация, размещенная на указанном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем необходимо признание данной информации запрещенной к распространению.

Определением суда от +++, занесенным в протокол судебного заседания, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление данной Федеральной службы по Алтайскому краю и Республике Алтай с согласия участвующего в судебном заседании помощника прокурора исключены из числа административных ответчиков, данная Федеральная служба в лице названного территориального управления в силу ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечена судом к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица.

В письменном отзыве представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полагает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, по административному делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В этой связи, учитывая, что участие данного лица в судебном заседании по настоящему делу не является обязательным, суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему решению.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктами 4, 6 и 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 данной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).

Из материалов административного дела следует, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://xporno.life/categories/, размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, которая доступна неограниченному кругу лиц, в том числе детям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом

В силу с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (п. 4); содержащая информацию порнографического характера (п. 7).

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п. 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, размещенная на указанном сайте информация относится к запрещенной к распространению. При этом доступ к указанному сайту не ограничен.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). Основанием для включения в Единый реестр сведений о доменных именах, сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

На момент рассмотрения административного дела сведений, свидетельствующих о включении указанного сайта в Единый реестр, суду не представлено.

Учитывая, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой относится к запрещенной к распространению, данный сайт не включен в Единый реестр, а доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений действующего законодательства, не имеется, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.

Признать информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://xporno.life/categories/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2020 года

Судья В.В. Золотарев