Решение № 2А-922/2019 2А-922/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-922/2019

Дело № 2а-922/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-001196-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, по земельному налогу и по пени по земельному налогу

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, по земельному налогу и по пени по земельному налогу, требования мотивировала тем, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/1, налоговая ставка 1,50 %, количество месяцев владения в 2015 году - 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 184 152 рубля.

Кроме того, ФИО1 в 2015 году имел в собственности:

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 3 687 934 рубля, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 27 659 рублей;

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый № доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 4 014 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 30 рублей;

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 2 073 450 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год - 15 551 рубль;

- иное строение, здание и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 150 605 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год - 2 259 рублей.

Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год составила 47 469 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ ему начислена пеня по земельному налогу в размере 1 043 рубля 53 копейки.

Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, его явка обязательной судом не признавалась, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя ИФНС России по г. Кемерово ФИО2, действующую на основании доверенности от 25.12.2018 № 204 (срок до 31.12.2019), имеющую высшее юридическое образование, в судебном заседании ходатайствующую о восстановлении срока на подачу иска о взыскании обязательных платежей и санкций по тем основаниям, что срок пропущен в связи с неправильным определением подсудности спора при вынесении судебного приказа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Административный ответчик в 2015 году являлся собственником земельного участка, расположенного по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, налоговая ставка 1,50 %, количество месяцев владения в 2015 году - 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 184 152 рубля.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом административному ответчику исчислена пеня по налогу на землю за 2015 год в размере 1 043 рубля 53 копейки.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенный в пределах муниципального образования жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

ФИО1 в 2015 году имел в собственности:

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 3 687 934 рубля, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 27 659 рублей;

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый № доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 4 014 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год – 30 рублей;

- здание, строение и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 2 073 450 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год - 15 551 рубль;

- иное строение, здание и сооружение, расположенное по <адрес> кадастровый №, доля в праве 1/1, инвентаризационная стоимость 150 605 рублей, налоговая ставка - 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате за 2015 год - 2 259 рублей.

Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год составила 47 469 рублей.

Административный ответчик задолженность по налогу на имущество за 2015 год не уплатил.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из указанного следует, что восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из письменных материалов дела следует, что ИФНС России по г. Кемерово в адрес ФИО1 27.12.2016 направила требование от № 37151 об уплате земельного налога и пени, налога на имущество по состоянию на 19.12.2016, установлен срок для добровольного исполнения - 16.02.2017, таким образом, предельный срок обращения суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций - 16.08.2017.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово 07.08.2017 (л.д. 19).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово 09.08.2017 заявление о вынесении судебного приказа возвращено ИФНС России по г. Кемерово в связи с неподсудность данному суду (л.д. 21).

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района 29.12.2017 (л.д. 20).

Судебный приказ мировым судьей вынесен 12.01.2018.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 25.12.2018 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 12.01.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен (л.д. 23).

Таким образом, из письменных материалов следует, что ИФНС России по г. Кемерово в нарушение ч. 2 ст. 286 КАС РФ с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций к мировому судье обратилась по происшествию шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По мнению суда такое обстоятельство, как неправильное определение подсудности, не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд.

Более того, мировым судьей судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово определение о возврате заявления о взыскании обязательных платежей и санкций вынесено 09.08.2017, в то время как в надлежащий суд административный истец обратился спустя более, чем 4 месяца в отсутствие уважительных причин.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и административного иска ИФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, по земельному налогу и по пени по земельному налогу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, по земельному налогу и по пени по земельному налогу отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 16.09.2019.

Судья А.А. Тупица