Постановление № 5-23/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2019 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Гончарова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, Восточно-казахстанская область, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по Алтайскому краю капитаном ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 20 минут в ходе совместного рейда уполномоченного отделения (погз) в <адрес> старшего прапорщика ФИО2 и участкового уполномоченного полиции ОП по Третьяковскому району майора полиции ФИО3. на территории <адрес> в <адрес>, около 6500 м. севернее линии Государственной границы, около 10000 м. юго-восточнее <адрес>, около 7500 м. юго-западнее <адрес> остановлен для проверки документов гражданин Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ пересек Государственную границу в обход установленных пунктов пропуска на направлении: <адрес> (РК) – <адрес>, на территории <адрес> около 8250 м. юго-восточнее <адрес>, около 11250 м. юго-западнее <адрес>, около 15250 м. северо-восточнее <адрес>, чем нарушил требования статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», согласно которой, пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 данного Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4, являясь гражданином Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Казахстан в Российскую Федерацию на территории <адрес>, в <адрес>, около 6500 м. севернее линии Государственной границы, около 10000 м. юго-восточнее <адрес>, около 7500 м. юго-западнее <адрес>, вне пропуска через Государственную границу Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 9 Закона.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО4 нарушения правил пересечения Государственной границы Российской Федерации подтверждается пояснениями ФИО4 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д.16-19), протоколом о доставлении (л.д.7), протоколом об административном задержании (л.д.8-10), рапортами сотрудников отделения (погз) в <адрес> (л.д.4-6), схемой задержания нарушителя (л.д.20), удостоверением личности ФИО4, из которого следует, что он является гражданином Республики Казахстан (л.д.25), сведениями базы данных учета иностранных граждан ФМС России (л.д.24).

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение ФИО4

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 является гражданином иностранного государства, постоянно проживает на территории Республики Казахстан, где находится место жительства и его близких родственников. На территории Российской Федерации у него родственники, место жительства, работа отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО4 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, которые могли бы служить препятствием для применения дополнительного наказания, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цели административного наказания за совершение административного правонарушения, в т. ч. связанные с предупреждением совершения привлекаемым лицом новых правонарушений, судья полагает необходимым назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как являющегося способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, учитывая наличие предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ оснований, суд применяет такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Гончарова