Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-115/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 27 августа 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Спасскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя тем, что 12 марта 2015 г. ФИО1 был осужден приговором Спасского районного суда Пензенской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 12 мая 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступления совершены ФИО1 при рецидиве преступлений. 09 июня 2017 г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. До настоящего времени судимость не погашена, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, на учете в ГКУ ЦЗН по Спасскому району как безработный не состоит, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год и установить административные ограничения: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца Отд МВД России по Спасскому району Пензенской области по доверенности от 27 августа 2019 г. ФИО2, административное исковое заявление уточнила, его поддержала по основаниям в нём изложенным и пояснила, что ФИО1 был осужден: 26 января 2007 г. Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 12 марта 2015 г., при рецидиве преступлений, Спасским районным судом Пензенской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; мировым судьей судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 12 мая 2015 г., при рецидиве преступлений, по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 т. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии срока наказания 09 июня 2017 г. он был освобожден из мест лишения свободы. ФИО1 злоупотребляет спиртным, не работает и ЦЗН по поводу трудоустройства не обращался, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что был осужден приговорами указанными в административном исковом заявлении, наказание отбывал в местах лишения свободы, 09 июня 2017 г. освобожден по отбытии срока. В течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности, с постановлениями был согласен, правонарушения совершал в состоянии опьянения, работает неофициально на строительстве комплекса для выращивания птиц, с предложенными административными ограничениями согласен, полагает, что злоупотребляет спиртными напитками.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

ФИО1 был осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 26 января 2007 г по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Спасского районного суда Пензенской области от 12 марта 2015 г. ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление было совершено при рецидиве преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 12 мая 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление было совершено при рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 мая 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 19 июня 2019 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 22 июня 2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 04 июля 2019 г. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ к обязательным работам сроком 50 часов; 08 июля 2019 г. по ст. 6.9 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб.

Таким образом, ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость, совершенную при рецидиве преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, на учете в ГКУ ЦЗН по Спасскому району как безработный не состоит.Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает, что необходимость установления административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, суд также считает необходимым в период административного надзора установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд МВД России по Спасскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 08 июня 2020 года.

На срок административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 27 августа 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин