Решение № 2А-271/2018 2А-271/2018 ~ М-276/2018 М-276/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-271/2018

Дело № 2а-271-2018 года

Поступило 14.05.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе

Председательствующего А.А. Асановой

При секретаре И.Н. Метлицкой

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО6 <данные изъяты> о признании незаконным решения о предоставлении жилья, заключения о признании помещения пригодным для жилья,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО6 <данные изъяты>. с административным исковым заявлением о признании незаконным решения сельского совета о предоставлении жилья, заключения о признании помещения пригодным для жилья.

В судебном заседании ФИО6 <данные изъяты> исковые требования поддержала и пояснила, что решением Чулымского районного суда от 07.05.2015 г. был удовлетворен иск прокурора Каргатского района к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, предъявленный в интересах её и семьи.

Согласно решению суда, администрация Суминского сельсовета обязана предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в срок до 01.06.2016 года жилое помещение по договору социального найма.

Администрация сельского совета произвела ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>.

Межведомственной комиссией Суминского сельсовета Каргатскогорайона утверждено заключение о признании помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заключение получено ею в ОСП по Каргатскому и Убинскому районам НСО 13.02.2018 г.. При осмотре предоставляемой квартиры выявились нарушения требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

Ввиду не проведения ремонтных работ в отношении стен дома, применения некачественных материалов, температурный режим в квартире не соответствует нормативам. Трещины между стеновыми блоками существуют по всей толщине стен, происходит подтекание воды извне. Входные двери промерзают, покрываются внутри помещения льдом. Не обустроена вентиляция в соответствии с требованиями СанПиН.

Считает, что решение Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о предоставлении ей указанного жилого помещения и заключение о признании помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области является незаконным и нарушающим её права на жилье, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Считает, что помещению требуется капитальный ремонт, необходимо заделать швы между блоками, поменять шифер на чердачном окне, закрыть его.

Просит суд вынести решение о признании незаконным решения Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о предоставлении ей жилого помещения и заключения о признании помещения пригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.Межведомственной комиссии Суминского сельсовета Каргатского районаНовосибирской области.

Обязать административного ответчика осуществить действия по предоставлению ей жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленными законодательством РФ.

Представитель истца ФИО7 поддержал доводы своего доверителя.

Административный ответчик администрация Суминского сельсовета в лице главы администрации ФИО8 <данные изъяты>. исковые требования ФИО6 <данные изъяты>. не признал и пояснил, что по решению суда они были обязаны предоставить семье ФИО6 <данные изъяты> жилье в с. У-Сумы. Администрация приобрела квартиру площадью 66 кв.м., сделала капитальный ремонт в квартире- взорвали полы, утеплили фундамент, поменяли окна, двери. Прошли несколько экспертиз, квартира пригодна для проживания. ФИО6 отказывается принимать это жилье, ей нужны деньги. То, что были обнаружены недостатки, это не является основанием для капитального ремонта. Заделать швы между блоками, закрыть чердачное окно, положить один лист шифера можно сделать в один день.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению. Решением Чулымского районного суда от 07.05.2015 г. был удовлетворен иск прокурора Каргатского района к администрации Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, предъявленный в интересах ФИО6 <данные изъяты> и членов её семьи о предоставлении жилья.

Согласно решению суда, администрация Суминского сельсовета обязана предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в срок до 01.06.2016 года жилое помещение по договору социального найма.

Определением Чулымского районного суда от 29.05.2017года о разъяснении решения суда, ФИО6 <данные изъяты> было разъяснено, что жилье, которое должно быть её семье предоставлено по решению суда, должно отвечать следующим требованиям:

-быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

-быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 19,4 кв.м.;

-находиться в черте поселка Усть-Сумы Каргатского района Новосибирской области;

-отвечать требованиям Сан.Пин. 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическое требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, квартира № по адресу <адрес> является муниципальной собственностью Суминского сельского совета Каргатского района Новосибирской области.

Решением Совета депутатов Суминского сельсовета № от 19.11. 2016 года, квартира № по адресу <адрес> предоставлена ФИО6 <данные изъяты>. и членам её семьи по договору социального найма на основании определений Чулымского районного суда.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, п.п. 7, 42, 51, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются по заявлению его собственника либо нанимателя межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления и отнесено к её исключительной компетенции.

Постановлением администрации Суминского сельсовета Каргатского района от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

27.12.2017 г. при проведении обследования в составе межведомственной комиссии при администрации Суминского сельсовета жилой квартиры, находящейся' по адресу: <адрес> представителем ОНД по Каргатскому и Убинскому районам ГУ МЧС РФ по Новосибирской области ФИО12 установлено, что жилая квартира одноэтажная, 2-й степени огнестойкости: стены и перегородки - железобетонные, перекрытие -железобетонное, покрытие - шифер по деревянной обрешетке; отопление - печное; электроснабжение - 220 В; класс Ф 1.3.Противопожарные расстояния соответствуют, огнезащитная обработка не требуется, система отопления - соответствует, предтопочный лист на полу из негорючих материалов не менее 50*70 см.; электрооборудование - соответствует; установки пожарной автоматики не требуются; противопожарный режим соблюдается, пути эвакуации соответствуют; расстояние до ближайшей ПЧ - 17 км. Отсутствует бочка с водой или огнетушитель (ППР в РФ п. 15). В целом объект соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» в Коченевском районе от 20 января 2018 года, квартира № расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме в районе жилой зоны, на территории малоэтажной жилой застройки, что соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

В жилой квартире предусмотрено естественное освещение за счет оконных проемов, что соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 и искусственное освещение, представлено лампами накаливания.

Вентиляция в жилой квартире естественная через форточки. Водоснабжения централизованного нет, вода приносная из водозаборной колонки МУП «Коммунальный комплекс Каргатского района», канализирования нет. Отопление печное водяное на твердом топливе. Жилая квартира состоит из трех жилых комнат, кухни, коридора и двух подсобных помещений. Общая площадь квартиры - 66,0 кв.м., жилая площадь - 40,6 кв.м. Внутренняя отделка: в жилых комнатах, кухне, коридоре, подсобных помещениях стены, потолок окрашены водоэмульсионной краской, пол деревянный, окрашен масляной краской светло-коричневого тона.

Жилая квартира № расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях».

Согласно экспертному заключению по результатам инструментальных измерений неионизирующих излучений от 05.04.2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» в Новосибирской области проведено измерение параметров микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха) в квартире № и установлено, что измеренные показания параметров микроклимата(температура воздуха, относительная влажность воздуха) соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10. Из экспертного заключения от 06.04.2018 № 13 следует, что измеренные параметры микроклимата (температура воздуха, влажность воздуха) квартиры № соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях.

Согласно заключению №1 от 05.02.2018 г. межведомственной комиссии Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, жилая квартира № расположенная по адресу: <адрес> пригодной для проживания.

Административный истец ФИО6 <данные изъяты>., предъявляя иск о признании незаконным решения о предоставлении ей жилья и признания незаконным решения межведомственной комиссии, о возложении обязанности предоставления жилья, соответствующего требованиям, предъявляемых к жилым помещениям указала, что предоставленное ей жилье требует капитального ремонта.

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Допрошенная в судебном заседании ФИО13 пояснила суду, что как специалист строительного отдела администрации Каргатского отдела, в присутствии истца и ответчика, она визуально осмотрела квартиру № расположенную по адресу: <адрес>. Дом двухквартирный блочный, по документам имеет 44 % износа. С улицы над одним из окон имеется выпадение раствора из шва между блоками, около 20 см. глубиной. Исправляется путем запенивания, затем закрывается раствором. Чердачное окно было не закрыто, поэтому после ливня вода попала вовнутрь, и в доме имелся на потолке след от протекания. Вода попала под крышу, скорее всего от разлома шифера на чердачном окне. Необходимо заменить один лист шифера и закрыть окно. Дом пригоден для проживания, оснований для капитального ремонта не имеется.

Требование ФИО6 <данные изъяты> о признании незаконным решения совета депутатов о предоставлении ей жилья, суд считает необоснованным, поскольку обязанность предоставления жилья ФИО6 <данные изъяты>. и членам её семьи была возложена на администрацию Суминского сельсовета решением Чулымского суда от 07 мая 2015 года.

Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Суминского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о признании жилой квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> пригодной для проживания является законным, поскольку принято в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Определением Чулымского районного суда от 29.05.2017года о разъяснении решения суда, ФИО6 <данные изъяты> было разъяснено, что жилье, которое должно быть её семье предоставлено по решению суда, должно отвечать следующим требованиям:

-быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,

-быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 19,4 кв.м.;

-находиться в черте поселка Усть-Сумы Каргатского района Новосибирской области;

-отвечать требованиям Сан.Пин. 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическое требования к жилым зданиям и помещениям».

Судом установлено, что жилье, предоставленное семье ФИО6 <данные изъяты>., соответствует требованиям, установленным ЖК РФ.

Суд считает, что вышеперечисленными доказательствами полностью опровергаются требования административного истца ФИО6 <данные изъяты> о признании незаконным решения Суминского сельсовета о предоставлении жилья, и заключения межведомственном комиссии Суминского сельского совета о признании помещения пригодным для жилья.

В связи с изложенным также не подлежат удовлетворению требование ФИО6 <данные изъяты> о возложении обязанности предоставления жилья, соответствующего требованиям, предъявляемых к жилым помещениям.

Руководствуясь

ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО6 <данные изъяты> о признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения, признании незаконным заключения о признании помещения пригодным(непригодным) для жилья, о возложении обязанности предоставления жилья, соответствующего требованиям, предъявляемых к жилым помещениям отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца

Председательствующий