Решение № 2-3181/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-3181/2019;)~М-3890/2019 М-3890/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-3181/2019

Дело № 2-70/2020 (№23RS0037-01-2019-006338-34)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя истца по доверенности – третьего лица ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Новороссийска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МО г. с требованиями: 1) сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, площадь которого изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения жилой пристройки лит. А1 (общая <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.) и произведенной перепланировки: демонтаж окна с подоконной частью в кухне № и монтаж на его месте дверного проема; демонтаж окна в кухне №; демонтаж окна в жилой комнате № и монтаж окна в другом месте; монтаж дымохода между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж камина в жилой комнате №; демонтаж окна в комнате №, расположенный по адресу <адрес> 2) Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, площадь которого изменилась с <данные изъяты>.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения жилой пристройки лит. А1 (общая <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.) и произведенной перепланировки: демонтаж окна с подоконной частью в кухне № и монтаж на его месте дверного проема; демонтаж окна в кухне №; демонтаж окна в жилой комнате № и монтаж окна в другом месте; монтаж дымохода между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж камина в жилой комнате №; демонтаж окна в комнате №, расположенный по адресу <адрес>

В обоснование иска указано, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 27.06.2018 г. и определения от 14.08.2018 г. по делу № 2-2421/2018 ФИО3 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ИЖС с КН № по адресу <адрес>Г, атакже земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ИЖС с КН № адресу <адрес> данные земельные участки объединены, присвоен КН № общая площадь № кв.м. Также ФИО3 является собственником ? доли домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по законуот 16.12.2003 г. и ? доли на основании договора мены от 20.02.1999 г. Истцом совместно с супругой ФИО1 улучшено домовладение, площадь дома увеличилась с 61,9 кв.м. до 187,5 кв.м., в том числе жилая с 29,8 кв.м. до 70,2 кв.м. В настоящее время брак расторгнут, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии необходимо для раздела совместно нажитого имущества. В выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 31.05.2019 г. в связи с тем, что разрешения на строительство не выдавалось.

В судебном заседании представитель истца – третье лицо ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в иске, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что получено согласие соседа ФИО5 на возведение пристройки.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 27.06.2018 г. и определения от 14.08.2018 г. по делу № 2-2421/2018 ФИО3 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ИЖС с КН № адресу <адрес> а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ИЖС с КН № по адресу <адрес> данные земельные участки объединены, присвоен КН №, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Также ФИО3 является собственником ? доли домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.12.2003 г. и ? доли на основании договора мены от 20.02.1999 г.

Истцом совместно с супругой ФИО1 улучшено домовладение, площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время брак расторгнут, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии необходимо для раздела совместно нажитого имущества.

В выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 31.05.2019 г. в связи с тем, что разрешения на строительство не выдавалось.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20.09.2019 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено ООО «НЭК».

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении ООО «НЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №.19/387 выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1», расположенного по адресу <адрес> на земельном участке с КН №, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данным строениямсоответствует, а градостроительным нормам и правилам п.п. 7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97, не соответствует в части отсутствия регламентируемого отступа 3,0 м, (на схеме Исполнительного чертежа), до границы соседних земельных участков с северо-восточной стороны, по факту расстояние от конструкций пристройки до границы земельных участков с северо-восточной стороны составляет: в ближней точке № – 1,42 м.Реконструированный дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, располагается в границах земельного участка с КН № по адресу <...> д. №

Выявленные нарушения градостроительных норм в части не соблюдения нормируемых отступов можно устранить путем получения удостоверенного согласия собственников смежных приусадебных земельных участков с северо-восточной стороны, на расположение пристройки литер «А1» жилого дома на территории земельного участка с КН № адресу <адрес> с отступом менее 3,0 м. согласно 7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 и п.п. 4.2.69 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края».

Суд расценивает экспертное заключение как надлежащее доказательство, так как эксперты полностью ответили на поставленные перед ними вопросы. Заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы экспертного исследования, в том числе натурные исследования земельных участков. В приложениях к экспертному заключению приведены подробные схемы земельного участка с указанием размеров и расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с назначением ИЖС, на котором возведен жилой дом площадью187,5 кв.м., при том, что объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Имеется согласие собственника смежного земельного участка на возведение истцом жилого дома с отступом от границы менее 3,0 метров.

Согласно заключению судебных экспертов жилой дом находится в границах земельного участка истца, что следует из описательной части экспертного заключения и исполнительного чертежа №1. Расположение дома по фронту до красных линий в границе сложившейся застройки соответствует действующим градостроительным нормам.

Собственник смежного земельного участка с КН № ФИО5дала нотариально удостоверенное согласие на возведение жилого дома на расстоянии 1,42 метра от межи.

Отсутствие разрешения на строительство не может препятствовать разрешению вопроса о легализации постройки в судебном порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на земельном участке с КН №, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В связи с чем, в решении следует указать, что оно является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК права собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес><адрес> на земельном участке с КН №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, площадь которого изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения жилой пристройки лит. А1 (общая <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.) и произведенной перепланировки: демонтаж окна с подоконной частью в кухне № и монтаж на его месте дверного проема; демонтаж окна в кухне №; демонтаж окна в жилой комнате № и монтаж окна в другом месте; монтаж дымохода между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж камина в жилой комнате №; демонтаж окна в комнате №, расположенный по адресу <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, площадь которого изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет возведения жилой пристройки лит. А1 (общая <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.) и произведенной перепланировки: демонтаж окна с подоконной частью в кухне № и монтаж на его месте дверного проема; демонтаж окна в кухне №; демонтаж окна в жилой комнате № и монтаж окна в другом месте; монтаж дымохода между жилой комнатой № и жилой комнатой №; демонтаж камина в жилой комнате №; демонтаж окна в комнате №, расположенный по адресу <адрес><адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации в Управлении Росреестра по КК права собственности ФИО3 на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2020 г.