Решение № 2А-1560/2024 2А-1560/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1560/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1560/2024 по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с данным административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и необоснованным постановление от <дата> об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ссылаясь на то, что в апреле 2022 года он обратился в суд с иском о возмещении вреда, причиненного преступлением. Его иск рассматривался долгое время, были нарушены разумные сроки рассмотрения гражданского дела, в связи с чем, был нарушен его доступ к правосудию. З а период с <дата> по <дата> по исполнительному производству им получено 82,24 руб. <дата> исполнительные листы судом были отозван с исполнения, и судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства. В настоящее время дело находится в Самарском областном суде. С даты подачи иска прошло 1 год и 11 месяцев. Срок рассмотрения дела нельзя признать разумным. Отзыв исполнительного листа и окончание исполнительного производства закрыли ему доступ к правосудию, гарантированному ст. 46 Конституции РФ. Считает, что применение одних норм права не должно приводить к нарушению его праву на осуществление правосудия в разумные сроки согласно в ст. 6.1 ГПК РФ.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно представленного отзыва на иск просит в иске отказать, поскольку исполнительный лист был отозван судом, в связи с чем, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Административный ответчик представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представлено, учитывая требования ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело без участи представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения, в силу ст. 96, 100, 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без его участия.

Проверив дело, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу ст. 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 с. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного листа № ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом Самарской области по гражданскому делу № 2-7/2023, о взыскании со ФИО3 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 2 000 руб.

В рамках исполнения данного исполнительного документа в пользу взыскателя ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 82,24 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на <дата>.

Согласно ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Установлено, что <дата> в ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области из Сызранского городского суда поступило сопроводительное письмо, из которого следует, что Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> отменено, гражданское дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Самарский областной суд. Таким образом, решение суда, на основании которого выданы исполнительные листы, не вступило в законную силу. В связи с чем, Сызранский городской суд Самарской области отзывает без исполнения, как утратившие законную силу, исполнительные листы, выданные по гражданскому делу № ***, в том числе и исполнительный лист ФС № *** в отношении должника ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

На основании требования Сызранского городского суда и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 исполнительное производство № ***-ИП от <дата> было окончено, о чем <дата> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, направленное в адрес взыскателя <дата>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства постановление об окончании исполнительного производства является законным и обоснованным, основанным на требованиях действующего законодательства, при этом каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя судом не установлено.

Доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Более того, исходя из положений п. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Однако такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем, предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным и необоснованным постановление от <дата> об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья: Зинина А.Ю.