Решение № 2-2764/2019 2-2764/2019~М-2456/2019 М-2456/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2764/2019

Дело ....

11RS0....-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Авериной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

26 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное установление пенсии, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФР в г. Ухте РК) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное установление пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Ухте РК, ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так же просил снизить размер заявленной к взысканию истцом суммы расходов по оплате услуг по составлению искового заявления.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

<...> г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте РК с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Ухте РК от <...> г. .... отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа, связанного с педагогической деятельностью. Также из содержания решения ГУ УПФР в г. Ухте РК от <...> г. .... следует, что ответчиком при подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, исключены периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.. По имеющимся документам на день обращения истицы в ГУ УПФР в .... РК имеет стаж работы, связанный с педагогической деятельностью – 24 года 02 месяца 25 дней.

Не согласившись с данным ответом, истица обратилась в суд за защитой своих прав.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования предусматривались положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из трудовой книжки истца следует, что с <...> г. ФИО1 принята воспитателем в МДОУ « », где по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность.

В период трудовой деятельности в МДОУ « » г. Ухты истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., о чем работодателем издавались соответствующие приказы: от 20.05.2007 № 01-07/27, от 13.04.2012 № 01-09/21, от 14.12.2015 № 04-03/207.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакциях от 30 декабря 2006 года, 01 апреля 2012 года, 23 апреля 2012 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, являющимися периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Принимая во внимание, что истец в период с <...> г. по настоящее время работает в должности воспитателя в МДОУ « » г. Ухты и ей предоставлялись учебные отпуска, в том числе связанные с повышением квалификации с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, что подтверждается соответствующей справкой, то периоды нахождения на курсах повышения квалификаций, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, требования ФИО1 о включении в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периодов обучения на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась за юридической помощью в Центр оказания услуг «Юрист плюс», оплатила его услуги, общая стоимость которых составила ....., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 12.07.2019 № 325.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, объема проделанной работы (консультации, составление иска в суд), сложности спора, удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере ....., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Кроме того, по правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика, как с проигравшей стороны, в пользу истца надлежит взыскать уплаченную при подаче иска пошлину в сумме .....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки, состоящие из расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 3300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <...> г..

Судья Л.И. Романюк