Решение № 2А-996/2017 2А-996/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-996/2017

Дело № 2а-996/2017 Мотивированный текст изготовлен 30.11.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 30 ноября 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции путем мониторинга размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлен сайт <адрес>, содержащий информацию о возможности осуществить заказ алкогольной продукции согласно имеющемуся каталогу в ночное время с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на интернет-сайте. Фактически указанный интернет-сайт содержит информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. При этом информация о том, что имеются ограничения по времени продажи алкогольной продукции и по возрасту лиц, которым возможна ее продажа, отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Свободное распространение информации о дистанционной продаже алкогольной продукции наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, свидетельствует о нарушении законодательства о рекламе и обороте алкогольной продукции в Российской Федерации, что может повлечь совершение гражданами административных правонарушений и преступлений.

Указывает, что статьями 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Володин А.С. требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, ФИО1 (по доверенности) представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 8 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет".

Статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети "Интернет" информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выявлен сайт <адрес> содержащий информацию о возможности осуществить заказ алкогольной продукции согласно имеющемуся каталогу в ночное время с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на интернет-сайте. Фактически указанный интернет-сайт содержит информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. При этом информация о том, что имеются ограничения по времени продажи алкогольной продукции и по возрасту лиц, которым возможна ее продажа, отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь (л.д. 9). Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами (л.д. 10-12).

До настоящего времени сайт <адрес> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен (л.д. 13). Сведения о владельце данного сайта отсутствуют, сайт размещен в .... (л.д. 9).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети "Интернет" информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: <адрес>, подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова