Постановление № 5-429/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-429/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края

11 декабря 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2019 года в 10 часов при проверке документов на предмет законного пребывания на территории Российской Федерации в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, расположенному по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в июле 2016 года. В период с 6 июля 2016 года по 25 августа 2016 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. 28 июня 2016 года ему было оформлено разрешение на временное проживание в РФ сроком до 10 августа 2019 года. По данному документу он был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 31 августа 2016 года до 10 августа 2019 года. 30 августа 2017 года и 3 октября 2018 года ФИО1 подавал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ. По вопросу оформления вида на жительства, патента не обращался. В настоящее время в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11 августа 2019 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вместе с тем, просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку сильно заболела его мать, гражданка <адрес>, у которой имеется вид на жительство. Просил учесть уважительность причины невыезда за приделы РФ.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении № (ПР №) от 11 декабря 2019 года, объяснению ФИО1, копии паспорта и документам, сообщению с миграционного отдела, ФИО1 является <адрес>, прибыл на территорию РФ в июле 2016 года. Был поставлен на миграционный учет с 31 августа 2016 года по 10 августа 2019 года. 28 июня 2016 года оформил разрешение на временное проживание сроком до 10 августа 2019 года. 30 августа 2017 года и 3 октября 2018 года подавал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ. Оформлял патенты. С 11 августа 2019 года и по настоящее время какие-либо разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края не оформлял и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В судебном заседании установлено, что мать ФИО1 имеет вид на жительство и проживает на территории Камчатского края. Согласно представленной копии справки, с 20 августа 2019 года проходила лечение. ФИО1 имеет на руках авиабилет до <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, проживание на территории Российской Федерации его матери, а также уважительность причины его своевременного невыезда по причине болезни последней и прихожу к выводу, что Рыбачек должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его мать.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399

КПП получателя: 410 501 001

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

Реквизиты счета получателя: 40№ Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

БИК банка: 043 002 001

Код ОКТМО: 30 607 000

КБК 1№

Идентификатор 18№

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Н. Устинов