Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Дело № 2а – 68/2017

Копия


Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Кауна Н.В., при секретаре Дзюрских Я.А., с участием помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, его представителя – адвоката Преснякова Э.М., представителя административных ответчиков по доверенности - командующего 14 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Центрального военного округа (далее - 14 армия ВВС и ПВО) и аттестационной комиссии войсковой части № – ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 68/2017 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения аттестационной комиссии, приказов об увольнении с военной службы и об исключении из списков личного состава части.

В ходе рассмотрения дела по существу, военный суд,

установил:

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

19 мая 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Постановление судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступило в законную силу 30 мая 2017 года.

После этого ФИО2 05 июня 2017 года был представлен на аттестационную комиссию войсковой части №, по результатам заседания которой факт привлечения его к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения был расценен членами комиссии, как невыполнение административным истцом условий контракта, в связи с чем, комиссия пришла к выводу о целесообразности его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Приказом командующего 14 армией ВВС и ПВО от 07 августа 2017 года № (пункт 2 параграфа 1) ФИО2 уволен с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта) и на основании приказа командира войсковой части № от 21 августа 2017 года № (пункт 1 параграфа 1) с 28 августа 2017 года исключён из списков личного состава воинской части.

Выражая несогласие с решением аттестационной комиссии и действиями воинских должностных лиц, ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором просит признать незаконными указанное решение аттестационной комиссии и оспариваемые приказы, и обязать воинских должностных лиц восстановить его на военной службе.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает то, что он характеризуется положительно, административное правонарушение совершил на личном автомобиле во внерабочее время, за что был подвергнут административному наказанию.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель, требования административного иска поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков – аттестационной комиссии и командующего 14 армией ВВС и ПВО - ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать, указывая на то, что процедура аттестации и увольнения ФИО2 с военной службы соблюдена. Вопреки доводам административного истца привлечение его к административной ответственности за управление автомобилем в нетрезвом состоянии является существенным нарушением условий контракта с его стороны.

Командир войсковой части № извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его представитель по доверенности ФИО4, просила рассмотреть дело без участия представителя воинской части.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований административного иска ФИО2 отказать, военный суд приходит к следующему.

Согласно подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее - Положения), в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования проводится аттестация. Для проведения аттестации создаются аттестационные комиссии.

Подпунктом «в» п. 4 ст. 34 Положения предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Пунктом 2 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и соблюдать условия контракта.

Согласно п. 3 ст. 32 названного закона, условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в общие обязанности военнослужащих входит обязанность строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров.

Статьей 28 названного закона предусмотрено, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из объяснений сторон, выписок из приказов видно, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно контракту ФИО2 07 ноября 2014 года заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года, то есть до 07 ноября 2017 года.

В соответствии с данным контрактом, он добровольно дал обязательства проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока; в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из постановления судьи Пермского гарнизонного военного суда от 19 мая 2017 года, вступившего в законную силу 30 мая 2017 года, видно, что 23 ноября 2016 года ФИО2 управлял автомобилем в нетрезвом состоянии, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Как следует из аттестационного листа и выписки из протокола оспариваемого решения аттестационной комиссии, ФИО2 был представлен на аттестационную комиссию войсковой части № в связи с совершением указанного административного правонарушения.

При этом ФИО2 процедуру аттестации не оспаривает, и соблюдение порядка её проведения подтверждается представленными суду административными ответчиками документами.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к общим обязанностям военнослужащего относится строгое соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов, воинской дисциплины, а появление в общественных местах в состоянии опьянения в соответствии со ст. 72 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, является дисциплинарным проступком, позорящим честь и достоинство военнослужащего.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, свидетельствует о нарушении административным истцом важнейших обязанностей военнослужащего, в том числе обязанности строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, соответствовать высоким нравственным требованиям, дорожить воинской честью, то есть о невыполнении им условий контракта, что само по себе является основанием для досрочного увольнения с военной службы.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что как аттестационная комиссия, так и воинские должностные лица приняли законные решения, а поэтому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении требований административного иска об оспаривании об оспаривании решения аттестационной комиссии, приказов об увольнении с военной службы и об исключении из списков личного состава части ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 13 ноября 2017 года.

Председательствующий Н.В. Каун