Постановление № 5-156/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-156/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении



№ 5-156/2017
22 сентября 2017 года
город Юрга
Заместитель председателя Томского гарнизонного военного суда Ахтырский А.А.,

при секретаре Гавриловой Е.С.,

прокурора – старшего помощника военного прокурора Юргинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1,

рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 00000, полковника

ФИО2, родившегося ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, командира войсковой части 00000, зарегистрированного и проживающего по ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, проходя военную службу в должности командира войсковой части 00000, то есть являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, 11 июля 2017 года представил недостоверные сведения об избирателях, участниках референдума.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, указав также, что свою вину в совершенном правонарушении он признает полностью.

Виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно пунктам 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 06 ноября 1997 года № 134/973-II учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2 риур, а также устанавливает их численность. Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1 риур.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

То есть полковник ФИО2, назначенный на воинскую должность командира войсковой части 00000 в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 233, в силу закона является должностным лицом.

Из сведений, поступивших за подписью ФИО2 11 июля 2017 года в Территориальную избирательную комиссию Юргинского городского округа, о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения войсковой части 00000 по состоянию на 01 июля 2017 года, усматривается, что ФИО2 11 июля 2017 года поданы сведения о числе избирателей, участников референдума военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в количестве ... человека.

Согласно объяснениям начальника отделения комплектования войсковой части 00000 капитана В., а также копии развернутой строевой записки личного состава этой воинской части, численность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в данной воинской части, по состоянию на 01 июля 2017 года, составляет ... человек.

В соответствии с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года ФИО2 11 июля 2017 года, будучи командиром войсковой части 00000, т.е. являясь должностным лицом, представил недостоверные сведения об избирателях, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.4 КоАП РФ.

Оценивая вышеизложенные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признаю достаточной для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Поскольку ФИО2, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00000, представил недостоверные сведения об избирателях, участниках референдума главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, то содеянное им квалифицирую как административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.4 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 также учитываю, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в результате его действий не установлено наступления вредных последствий, в силу чего считаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП Российской Федерации, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получателем штрафа является: УФК по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО), р/с <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ИНН <***>, КПП 668501001, ОКТМО 65701000, КБК 41511690010016000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Западно-Сибирский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ахтырский