Решение № 2А-1200/2024 2А-1200/2024~М-491/2024 М-491/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1200/2024

Копия

Дело № 2а-1200/2024

УИД 59RS0008-01-2024-000936-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.03.2024 г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Поварницыной Ю.А.,

при участии помощника прокурора Пермского района Зырянова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что 17.01.2022 на основании решения Кунгурского городского суда ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы города Пермь Пермского края без разрешения органа внутренних дел.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административный ответственности, а именно: 18.04.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 27.04.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 13.06.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 03.08.20223 по статье 6.1.1 КоАП РФ; 01.08.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 08.08.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 05.09.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 07.09.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 28.09.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 20.10.2023 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; 05.12.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Ранее назначенные судом меры профилактического характера должного воздействия не возымели, ФИО1 не желает встать на путь исправления, характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит об установлении дополнительного административного ограничения в виде еще одной дополнительной обязательной явки в месяц (итого три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; отмене ранее установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 17.01.2022 ограничения в виде запрета выезда за пределы города Пермь Пермского края без разрешения органа внутренних дел и установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города Пермь и Пермского муниципального округа.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с иском согласен.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, дело административного надзора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные правила содержатся в части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимому по пункту «а» части 3 статьи 131, статьи 62, статьи 70 УК РФ, освобожденному из мест лишения свободы 24.09.2017 по отбытии срока наказания, решением Кунгурского городского суда от 17.01.2022 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы города Пермь Пермского края без разрешения органа внутренних дел (л.д. 8-9).

В отделе МВД России «Пермский» на ФИО1, прибывшего из отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по городу Перми для постановки на профилактический учет, 31.03.2023 заведено дело административного надзора № 19/23.

В период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 18.04.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 27.04.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 13.06.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 03.08.2023 по статье 6.1.1 КоАП РФ; 01.08.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 08.08.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 05.09.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 07.09.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 28.09.2023 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; 20.10.2023 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; 05.12.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 21 – 38).

Указанные постановления вступили в законную силу, сведений об их отмене в материалах дела не имеется. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Из представленной суду справки-характеристики следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений (л.д. 39).

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственности, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит правильным возложить на ФИО1 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные ему административные ограничения, в частности, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

При этом суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел три раза в месяц нарушит его трудовые права.

Оснований полагать, что установление обязанности являться три раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, поскольку административный ответчик в настоящее время проживает по адресу: <адрес> и с 31.03.2023 поставлен под административный надзор в отделе МВД России «Пермский», в связи со сменой места жительства, суд полагает необходимым конкретизировать ранее назначенное решением Кунгурского городского суда Пермского края от 17.01.2022 административное ограничение в виде установления запрета выезда за пределы территории города Перми Пермского края без разрешения органов внутренних дел, на запрещение выезда за пределы территории города Пермь Пермского края и Пермского муниципального округа, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Оснований для отмены ранее установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города Перми Пермского края без разрешения органов внутренних дел суд не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский»удовлетворить частично.

Конкретизировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 17.01.2022 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории города Пермь Пермского края без разрешения органа внутренних дел, установив:

количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

запрет выезда за пределы территории города Пермь и Пермского муниципального округа.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1200/2024

Пермского районного суда Пермского края