Постановление № 5-35/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело № **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 20 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда ... ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, владеющего русским языком, пребывающего в Российской Федерации, регистрации в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ...

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, **.**,** г.рождения, прибыл в Российскую Федерацию **.**,**, состоял на миграционном учете по адресу: ... с **.**,** по **.**,**, после чего состоял на миграционном учете по адресу: ...1, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проведения проверок по базам АС ЦБДУИГ, ИЦ МВД России, ППО Территория установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлекался за нарушение миграционного законодательства **.**,** за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 выявлен **.**,** в .... по адресу: ...,... который находится на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что проживает со своей сожительницей и двумя совместными детьми в съемном жилье по адресу: ...,.... В 2017 году он уже привлекался к административной ответственности ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, который он до настоящего времени не оплатил, ссылаясь на недостаточность денежных средств. **.**,** в .... он был выявлен сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП «Ленинский» УМВД России по ... по сообщению его сожительницы, которая просила выдворить его за пределы РФ. На территории Республики Узбекистан у него имеется семья: супруга и дети, с которыми он поддерживает близкие отношения, они приезжают к нему в гости. До настоящего времени не выехал за пределы РФ лишь потому, что у него закончился срок действия паспорта гражданина Узбекистана, не возражал против выдворения его за пределы Российской Федерации.

Представитель отдела полиции «Ленинский» УМВД по ... ФИО3, удостоверение № **, выдано **.**,**, в судебном заседании пояснил, что правонарушитель был выявлен **.**,** в **.**,** час. по адресу: ..., по поступившему от его сожительницы сообщению и просившей его выдворить за пределы Российской Федерации. ФИО1 в настоящее время находится на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения правонарушителя, сотрудника ОП «Ленинский», изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от **.**,** N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N115-ФЗ).

Согласно ст.2 вышеназванного закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **.**,** N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от **.**,** N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - ФЗ N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, **.**,** г.рождения, прибыл в Российскую Федерацию **.**,**, состоял на миграционном учете по адресу: ... с **.**,** по **.**,**, после чего состоял на миграционном учете по адресу: ... по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы.

В ходе проведения проверок по базам АС ЦБДУИГ, ИЦ МВД России, ППО Территория установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлекался за нарушение миграционного законодательства **.**,** за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения. Штраф до настоящего времени не выплачен.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 выявлен **.**,** в ... час. по адресу: ...,..., который с находится на территории РФ незаконно, без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1, помимо его пояснений, данных в суде, подтверждается материалами дела: протоколом № ** об административном правонарушении от **.**,** по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта ФИО1, согласно которого он является гражданином Республики Узбекистан и срок действия которого закончился **.**,**; копией миграционной карты, выданной на имя ФИО1

Таким образом, ФИО1 по истечению срока временного пребывания **.**,** не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, семейное положение правонарушителя, который имеет семью за пределами Российской Федерации, отсутствие возможности выехать в настоящее время за пределы РФ в виду истечения срока паспорта гражданина Республики Узбекистан.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд принимает во внимание привлечение ранее ФИО1 к ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах наказание должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет нарушать ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку правонарушитель имеет устойчивые семейные связи и за пределами Российской Федерации. Кроме того, сам желает выехать к своей семье в Республику Узбекистан, однако не имеет возможности этого сделать в виду истечения срока действия паспорта гражданина ....

При определении размера штрафа судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя, длительности незаконного пребывания и полагает необходимым назначить штраф в размере 5000 руб., находя указанный размер разумным и справедливым.

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, **.**,** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

Со дня вынесения настоящего постановления до его исполнения содержать правонарушителя ФИО1, **.**,** года рождения, гражданина Республики Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., строение № **.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: