Решение № 2-3182/2024 2-3182/2024~М-3714/2024 М-3714/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-3182/2024

копия

УИД 16RS0048-01-2024-007773-57

Дело №2-3182/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года

г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Г.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Смирновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «Молочная компания» о запрете использовать в составе молочной продукции жиры немолочного происхождения, возложении обязанности организовать производственный контроль молочной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Молочная компания» о запрете использовать в составе молочной продукции жиры немолочного происхождения, возложении обязанности организовать производственный контроль молочной продукции.

В обосновании заявленных требований указано, что за истекший период 2024 года в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали материалы о фактах выявления на потребительском рынке Тамбовской области, Калужской области, Тульской области, Краснодарского края молочной продукции, а именно: сыров производства ООО «Молочная компания», не соответствующих требованиям технических регламентов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области поступили сведения о том, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в рамках государственного задания согласно плану государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в ТОГБУ СОН «Дом социального обслуживания «Надежда» (ИНН: <***>, адрес: 393925, Тамбовская область, Моршанский район, п. Зеленый, д 40) отобрана проба продукции производства ООО «Молочная компания» (ИНН: <***>, адрес регистрации: <...>) и направлена для исследования в Белгородский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» - «Сыр полутвердый Российский. Массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013», дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, входящий ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, документ подтверждающий соответствие № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступившего протокола испытаний Белгородского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» от ДД.ММ.ГГГГ №№, а также информации, содержащейся в компонентах федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС», по результатам исследований в сырьевом составе установлена фальсификация вышеуказанной продукции жирами немолочного происхождения: в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе ?-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, что является нарушением требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан поступили сведения о выявлении на потребительском рынке Тульской и Калужской областей, г. Кирова молочной продукции не соответствующей нормативным требованиям по наличию жиров немолочного происхождения, а именно: при рассмотрении протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Брянской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ», по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский» массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в ГБУЗ КО «Центральная районная больница №1» по адресу: <...>, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), при рассмотрении протокола испытаний №.14360 ТВ от ДД.ММ.ГГГГ Тульской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013 дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в Государственном учреждении Тульской области «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних №» по адресу: <адрес>, стр. Б, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). При рассмотрении протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Брянской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ», по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013 дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического и физического развития «Алые паруса» по адресу: <...>, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступили сведения о производстве для дальнейшей реализации фальсифицированной молочной продукции, а именно сыра «Российский» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ производителем ООО «Молочная продукция» (юридический адрес: 420034, <...> зд. 85Д, пом. 13, адрес производства: <...>), содержит признаки нарушений обязательных требований п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), а именно: по результатам лабораторного испытания (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарской крае», экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в краснодарской крае») образца – сыр полутвердый «Российский, массовая доля жира 50%, изготовитель: ООО «Молочная компания», адрес производства: <...>, дата изготовления: 24 июня 2024 гола, срок годности 120 суток, ГОСТ 32260-2013, отобранного в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по фактическому адресу: <...>, установлено: значение соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот выходит за установленные границы соотношений, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения и не соответствует требованиям п. 5 раздела II, п. 69 раздела XII ТР ТС 033/2013 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». Наличие растительных стеринов в составе сыра, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения. ООО «Молочная компания» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте. ООО «Молочная компания», осознавая противоправный характер своих действий, предвидело возможность наступления последствий своего действия, однако не предприняло попытки предотвратить его. В отношении ООО «Молочная компания» Зеленодольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) объявлены предостережения №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований в части не допущения производства и выпуск в обращение фальсифицированной молочной продукции. ООО «Молочная компания» в адрес Зеленодольского территориального отдела не представлена информация об исполнении указанных предостережений. При этом стоит учитывать, что молоко и молочные продукты относятся к продуктам с высокими показателями пищевой ценности. Они содержат значительное количество незаменимых нутриентов, обладают высокой перевариваемостью и усвояемостью. В питании молоко и молочные продукты являются основными источниками животного белка (незаменимых аминокислот). Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, может вызывать всевозможные аллергические реакции, особенно им подвержены дети, приводить к ожирению, впоследствии возможны сердечно-сосудистые заболевания. Кроме того, молочные и кисломолочные продукты включают в себя более 200 полезных для человека органических веществ, макро-и микроэлементов, в том числе белки, витамины, высокая биологическая ценность молочной продукции делает ее совершенно незаменимой в питании детей, пожилых и больных людей. Молочный жир содержит биологически активные жирные кислоты и является хорошим источником витаминов А и Д. Нехватка витаминов Д приводит к различным заболеваниям, среди которых есть остеопороз у взрослых и рахит у детей. Витамин А необходим для обеспечения обменных процессов в органах зрения, он входит в состав зрительных пигментов и отвечает за сумеречное зрение. Понуждение к исполнению требований санитарного законодательства в судебном порядке является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан. С учетом изложенного, истец просит запретить ООО «Молочная компания» использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры немолочного происхождения, обязать ООО «Молочная компания» организовать производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на наличие жиров немолочного происхождения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно пункту 1 и пункту 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года №685, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии со статьей 11, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствий с пунктом 3 статьи 13, пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Из материалов дела следует, что за истекший период 2024 года в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали материалы о фактах выявления на потребительском рынке Тамбовской области, Калужской области, Тульской области, Краснодарского края молочной продукции, а именно: сыров производства ООО «Молочная компания», не соответствующих требованиям технических регламентов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области поступили сведения о том, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в рамках государственного задания согласно плану государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в ТОГБУ СОН «Дом социального обслуживания «Надежда» (ИНН: <***>, адрес: 393925, Тамбовская область, Моршанский район, п. Зеленый, д 40) отобрана проба продукции производства ООО «Молочная компания» (ИНН: <***>, адрес регистрации: <...>) и направлена для исследования в Белгородский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» - «Сыр полутвердый Российский. Массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013», дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, входящий ВСД № от ДД.ММ.ГГГГ, документ подтверждающий соответствие № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступившего протокола испытаний Белгородского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» от ДД.ММ.ГГГГ №М-24/00534, а также информации, содержащейся в компонентах федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС», по результатам исследований в сырьевом составе установлена фальсификация вышеуказанной продукции жирами немолочного происхождения: в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе ?-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, что является нарушением требований ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР № «О безопасности молока и молочной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан поступили сведения о выявлении на потребительском рынке Тульской и Калужской областей, г. Кирова молочной продукции не соответствующей нормативным требованиям по наличию жиров немолочного происхождения, а именно: при рассмотрении протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Брянской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ», по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский» массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в ГБУЗ КО «Центральная районная больница №» по адресу: <...>, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), при рассмотрении протокола испытаний №.14360 ТВ от ДД.ММ.ГГГГ Тульской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013 дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в Государственном учреждении Тульской области «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних №» по адресу: <...>, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). При рассмотрении протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Брянской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ», по результатам исследований образца «Сыр полутвердый Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50% ГОСТ 32260-2013 дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Молочная компания» (адрес производства: <...>), отобранный в рамках государственного задания согласно плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов (Приказ МСХ РСХН от ДД.ММ.ГГГГ №) в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического и физического развития «Алые паруса» по адресу: <...>, в жировой фазе содержатся растительные масла и жиры на растительной основе бето-ситостерин, каместерин, стигмастерин, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступили сведения о производстве для дальнейшей реализации фальсифицированной молочной продукции, а именно сыра «Российский» с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ производителем ООО «Молочная продукция» (юридический адрес: 420034, <...> зд. 85Д, пом. 13, адрес производства: <...>), содержит признаки нарушений обязательных требований п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), а именно: по результатам лабораторного испытания (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в краснодарской крае») образца – сыр полутвердый «Российский, массовая доля жира 50%, изготовитель: ООО «Молочная компания», адрес производства: <...>, дата изготовления: 24 июня 2024 гола, срок годности 120 суток, ГОСТ 32260-2013, отобранного в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по фактическому адресу: <...>, установлено: значение соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот выходит за установленные границы соотношений, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения и не соответствует требованиям п. 5 раздела II, п. 69 раздела XII ТР ТС 033/2013 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В соответствий со статьей 2 Федерального закона «О техническом регулировании» технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно статье 3 Федерального закона «О техническом регулировании» техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.

В соответствий со статьей 32 Федерального закона «О техническом регулировании» государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в рамках видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), федеральными законами о которых устанавливается, что предметом соответствующих вида федерального государственного контроля (надзора), вида регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами.

Согласно абзацу 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно абзацу 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года №67) «сыр» - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №881) настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализаций прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии с абзацем 2 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции.

Наличие растительных стеринов в составе сыра, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.

Согласно абзацу 1 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Согласно абзацу 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

Согласно абзацу 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Однако, ООО «Молочная компания» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте.

Наличие в настоящее время нарушений требований технических регламентов ответчиком не отрицалось.

Учитывая, что подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, при попадании в организм человека бактерий группы кишечной палочки, содержащихся в продукте, может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления), что влечет или может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по РТ к ООО «Молочная компания» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «Молочная компания» о запрете использовать в составе молочной продукции жиры немолочного происхождения, возложении обязанности организовать производственный контроль молочной продукции удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Молочная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) использовать в составе молочной продукции при ее производстве жиры не молочного происхождения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Молочная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) организовать производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на наличие жиров немолочного происхождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ем копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицам, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2024 года.

Судья

Фаттахова Г.Н.