Решение № 2-1490/2018 2-1490/2018 ~ М-883/2018 М-883/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1490/2018

Дело № 2-1490/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Чингизовой Г.Р.,

с участием представителя истца УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 ФИО8, ФИО3 ФИО7 о признании сделок недействительными, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском ФИО2, ФИО3 о признании сделок недействительными, истребовании имущества из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования тем, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27.05.2010г. «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в собственность для ведения садоводства» были предоставлены земельные участки согласно приложению №1 к вышеназванному постановлению. Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5248 от 06.09.2010 г. внесены изменения и дополнения в постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №2767 от 27.05.2010 г. 25.02.2014 г. ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № №, по адресу: Российская Федерация, г. Уфа, Ленинский р-н, участок 142, СНП «Чайка» на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 27.05.2010г. «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 22.06.2015 была проведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок от ФИО2 к ФИО3 на основании договора купли-продажи. В списках членов садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которым предоставлены земельные участки в собственность ФИО2 отсутствует. Данный факт следует из Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №2767 от 27.05.2010г. «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в собственность для ведения садоводства. Таким образом, данный земельный участок незаконно выбыл из их владения, помимо их воли, поскольку изначально не был предоставлен ФИО2 на основании постановления главы Администрации городского округа города Уфы РБ № 2767 от 27.05.2010 г. Таким образом, ФИО2. зарегистрировал право собственности на земельный участок не на законном основании, поскольку изначально данный земельный участок не предоставлялся СНП «Чайка» для ведения садоводства. Просит истребовать земельный участок с кадастровым номером № № из чужого незаконного владения ФИО3 расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, участок 142, СНП «Чайка»; возвратить земельный участок с кадастровым номером №№, принадлежащий ФИО3, по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, участок 142, СНП «Чайка» Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №№ по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, участок 142, СНП «Чайка», заключенный между ФИО2 и ФИО3 Признать недействительным акт приема-передачи на земельный участок с кадастровым номером № № по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, участок 142, СНП «Чайка», заключенный между ФИО2 и ФИО3

15 мая 2018 года вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Определением суда от 25 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не известила.

Представитель третьего лица Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27.05.2010г. «О предоставлении земельных участков членам садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в собственность для ведения садоводства» были предоставлены членам садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» бесплатно земельные участки согласно приложению №1 к вышеназванному постановлению.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5248 от 06.09.2010 внесены изменения и дополнения в постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №2767 от 27.05.2010 г.

25.02.2014 г. ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № №, по адресу: Российская Федерация, г. Уфа, Ленинский р-н, участок 142, СНП «Чайка».

В качестве документа, послужившего основанием для возникновения права на указанный земельный участок, ФИО2 представил постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №2767 от 27.05.2010 г.

Однако, как установлено судом земельный участок с кадастровым номером № №, по адресу: Российская Федерация, г. Уфа, Ленинский р-н, участок 142, СНП «Чайка» ФИО2 Постановлением от 27.05.2010г. №2767 не предоставлялся.

На основании договора купли-продажи от 22 июня 2015 года ФИО2 продал ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, г. Уфа, Ленинский р-н, участок 142, СНП «Чайка», что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Поскольку в списках членов садоводческого некоммерческого партнерства «Чайка» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которым предоставлены земельные участки в собственность ФИО2 отсутствует (данный факт следует из приложения №1 к постановлению главы Администрации городского округа города Уфы РБ №2767 от 27.05.2010, постановления главы Администрации городского округа города Уфы РБ №5248 от 06.09.2010), то суд полагает, что ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок не на законном основании и изначально СНП «Чайка» не предоставляло ФИО2 данный земельный участок для ведения садоводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло на основании документов, не соответствующих действительности, ФИО2 не обладал полномочиями собственника в отношении данного земельного участка и не вправе был им распоряжаться путем отчуждения, в связи с чем договор купли-продажи между ФИО2 и ФИО3 является недействительным (ничтожным).

Учитывая, что государственная регистрация права собственности ФИО4 на спорный земельный участок произведена на основании копии Постановления, не соответствующего действительности, участок выбыл из государственной собственности незаконно, помимо воли Администрации города Уфы, обладающей полномочиями распоряжения в отношении него, следовательно, права собственности не возникло и не могло быть передано по сделке купли-продажи, что влечет недействительность произведенной регистрации права на указанный земельный участок за ФИО3, а также ничтожности последующего акта приема-передачи спорного земельного участка между ФИО2 и ФИО3

В статье 8 ГК РФ перечислены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из анализа норм главы 5 ЗК РФ («Возникновение прав на землю») следует, что такие основания возникновения права собственности на землю как решения органов государственной власти и органов местного самоуправления; договоры и иные сделки с земельными участками; приобретательная давность; судебные акты.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризует четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В п. 36 данного постановления, разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 25.8 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», органы местного самоуправления предоставляют гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно пункту 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Также, согласно пункту 2 статьи 3.3 вышеуказанного ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, органы местного самоуправления в силу закона имеют правомочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Исходя из этого, земельный участок с кадастровым номером № 02:55:050226:2688 подлежит возврату в муниципальную собственность.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, возврат в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером № 02:55:050226:2688 будет являться основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возврате земельного участка, признании сделок недействительными подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 ФИО9, ФИО3 ФИО10 о признании сделок недействительными, истребовании имущества из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № 02:55:050226:2688, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, участок 142, СНП «Чайка» из чужого незаконного владения ФИО3 ФИО11.

Возвратить земельный участок с кадастровым номером №02:55:050226:2688, по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, участок 142, СНП «Чайка», принадлежащий ФИО3 ФИО12, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №№ по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, участок 142, СНП «Чайка» заключенный между ФИО2 и ФИО3

Признать недействительным акт приема-передачи на земельный участок с кадастровым номером № № по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, участок 142, СНП «Чайка», заключенный между ФИО2 и ФИО3

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда в Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий