Решение № 2-11/2019 2-11/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-11/2019

Решение

именем Российской Федерации

по делу

№2-11/2019
22 февраля 2019 года
город Душанбе
109 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего по делу - судьи Крамского С.А.,

при секретаре судебного заседания Рахматовой З.И.,

рассмотрев в помещении суда гражданское дело по иску представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 6 294 рубля 41 копейка, -

установил:

в соответствии с приказом командира войсковой части № от 27 мая 2016 года № <данные изъяты> указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2, досрочно уволенный с военной службы приказом командира № отдельной мотострелковой бригады от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию здоровья, с 28 апреля 2016 года полагается сдавшим дела и должность, с учётом предоставленных отпусков исключён из списков личного состава воинской части с 27 мая 2016 года.

В мае и июне 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику начислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 28 апреля по 31 мая 2016 года в размере 4 266 рублей 67 копеек, а также денежное довольствие с 27 по 31 мая 2016 года в размере 2 967 рублей 74 копейки.

04 февраля 2019 года в суд поступило исковое заявление представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств. В обоснование требований истец, ссылаясь на нормы федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации», указал, что по причине несвоевременного внесения должностными лицами кадровых органов в программное изделие «Алушта» сведений об увольнении ответчика с военной службы, освобождении его от должности и исключении из списков личного состава воинской части ФИО2 перечислены не полагающиеся к выплате премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 28 апреля по 31 мая 2016 года, а также денежное довольствие с 27 по 31 мая 2016 года, которые подлежат взысканию в размере 6 294 рубля 41 копейка с учётом подоходного налога.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При этом ответчик представил в суд заявление, в котором, не соглашаясь с иском, просил рассмотреть дело без своего участия и отказать в удовлетворении заявленных представителем руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» требований.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, проходящий с 08 сентября 2015 года военную службу по контракту и назначенный приказом командира № отдельной мотострелковой бригады от ДД.ММ.ГГГГ № на должность водителя-заправщика взвода обеспечения зенитного дивизиона войсковой части №, с 16 декабря 2015 года полагается принявшим дела и должность, вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности. Ответчику установлен должностной оклад по 2-му тарифному разряду в размере 11 000 рублей, оклад по воинскому званию «<данные изъяты>» в размере 5 000 рублей, а также районный коэффициент к денежному довольствию в размере 1,15.

Как видно из расчётных листов по денежному довольствию на имя ФИО2 за апрель и май 2016 года ответчику при расчёте денежного довольствия за апрель и май 2016 года начислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания - по 4 000 рублей ежемесячно, а также денежное довольствие с 01 по 31 мая 2016 года в размере 22 400 рублей, исходя из вышеуказанных размеров должностного оклада, оклада по воинскому званию, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также районного коэффициента к денежному довольствию в размере 2 400 рублей.

В соответствии с реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия от 10 мая и 10 июня 2016 года, соответственно, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 на открытый на его имя счёт в ПАО «Сбербанк России» перечислено денежное довольствие за апрель и май 2016 года по 19 488 рублей ежемесячно.

Между тем, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2, досрочно уволенный с военной службы приказом командира № отдельной мотострелковой бригады от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию здоровья, с 28 апреля 2016 года полагается сдавшим дела и должность, с учётом предоставленных отпусков исключён из списков личного состава воинской части с 27 мая 2016 года.

Из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, следует, что учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств; осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства.

В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017 года №785-дсп, и ранее действовавшим Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

В Инструкции и во Временном порядке определены границы ответственности кадровых органов Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ «ЕРЦ МО РФ». К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы военнослужащих; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объёме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», Инструкции и Временного порядка следует, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет централизованный своевременный расчёт денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ст.1102 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В период прохождения военной службы граждане имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат, что предусмотрено ст.ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Как видно из п.п. 77, 78 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Вместе с тем, согласно п. 81 Порядка, премия выплачивается за время фактического исполнения военнослужащим обязанностей по воинской должности.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185 Порядка).

Материалами дела подтверждается, что вследствие несвоевременного внесения должностными лицами кадровых органов сведений в программное изделие «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произведена переплата денежного довольствия ФИО2 в размере 6 294 рубля 41 копейка, а именно:

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 29 по 30 апреля 2016 года в размере 232 рублей, исходя из расчёта (11 000 + 5 000)*0,25:30*2*0,87;

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 01 по 31 мая 2016 года в размере 3 480 рублей, исходя из расчёта: (11 000 + 5 000)*0,25*0,87;

- должностного оклада с 27 по 31 мая 2016 года в размере 1 543 рубля 54 копейки, исходя из расчёта: 11 000 : 31 * 5 * 0,87;

- оклада по воинскому званию с 27 по 31 мая 2016 года в размере 701 рубль 61 копейка, исходя из расчёта: 5 000 : 31 * 5 * 0,87;

- районного коэффициента к денежному довольствию в размере 336 рублей 77 копеек, исходя из расчёта (11 000 + 5 000) : 31 * 5 * 0.15 * 0,87;

- 49 копеек - остаток от удержанного на сумму переплаты подоходного налога.

Данное обстоятельство свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика, так как оснований получения им вышеуказанных денежных средств не имелось, что подтверждается исследованными в суде и имеющимися в материалах дела доказательствами.

Критерий добросовестности ФИО2 следует оценивать с учётом статьи 16 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495, в соответствии с которой военнослужащий в служебной деятельности руководствуется, помимо прочего, федеральными законами, одним из которых является Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих».

Названным федеральным законом и Порядком не предусмотрена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим, фактически не исполнявшим таковые, а также выплата денежного довольствия после исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Предметом иска является излишне выплаченное денежное довольствие, которое не является вознаграждением за труд военнослужащего.

ФИО2, надлежащим образом обеспеченный денежным довольствием за апрель и май 2016 года, неправомерно распорядился излишне выплаченными денежными средствами в размере 6 294 рубля 41 копейка,выплаченными ему ФКУ «ЕРЦ МО РФ», что является неосновательным обогащением, влекущим названные правовые последствия. Условий, исключающих возврат неосновательного обогащения, не имеется.

Перечисление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 в мае-июне 2016 года денежных средств в указанном выше размере явилось следствием счётной ошибки, ответчик приобрёл оспариваемую сумму без установленных законом, иными нормативными правовыми актами или сделкой оснований. Полагающееся денежное довольствие за апрель - май 2016 года ответчик получил через ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а неосновательно приобретённое имущество обязан вернуть.

Учитывая изложенное, суд находит иск представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ о взыскании с ФИО2 6 294 рублей 41 копейки обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части требований.

В соответствии с ценой иска, с учётом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, судебные расходы, подлежащие взысканию с ответчика, составляют 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 6 294 (шесть тысяч двести девяносто четыре) рубля 41 копейка удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу:

- Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 6 294 (шесть тысяч двести девяносто четыре) рубля 41 копейка - неосновательное обогащение;

- Федерального бюджета 400 (четыреста) рублей - судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу - судья С.А. Крамской