Апелляционное определение № 33А-129/2026 33А-8976/2025 от 14 января 2026 г.

УИД 29RS0014-01-2025-002537-89

стр. 3.025, г/п 0 руб.

Судья Ибрагимова Н.В. № 2а-2578/2025 15 января 2026 года

Докладчик Калашникова А.В. № 33а-129/2026 город Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Калашниковой А.В., Торицыной С.В.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09 апреля 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, связанных с условиями его содержания под стражей в федеральном казенном учреждении Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области), присуждении компенсации.

В обоснование требований указал, что в период содержания под стражей в указанном учреждении он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер, где фактически содержался с 13 июля по 27 августа 2023 года. К санитарным приборам карцера № 5а горячее водоснабжение не подведено, горячая вода и таз для стирки и гигиенических целей ФИО1 не выдавались, что нарушало его право на личную гигиену.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09 апреля 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

С решением суда не согласился административный истец ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие в деле допустимых и достоверных доказательств выдачи ему горячей воды, отсутствие в утвержденном 12 апреля 2023 года распорядке дня такого мероприятия, как выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей в помещения режимного корпуса № 1, где расположен карцер № 5а.

Заслушав административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, …, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, … решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,.. .

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в качестве нарушения условия содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться не любые, а лишь существенные отклонения от требований, установленных законом с учетом режима места принудительного содержания.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в учреждении уголовно-исполнительной системы, не влечет нарушение прав и присуждение компенсации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 12 января 2023 года.

За нарушение установленного порядка содержания под стражей он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер, где фактически содержался с 13 июля по 28 июля 2023 года, с 28 июля по 12 августа 2023 года, с 12 августа по 27 августа 2023 года.

Как в своем административном исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе, ФИО1 настаивает на том, что условия его содержания в карцере в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в спорный период не соответствовали установленным законом требованиям в части обеспечения горячим водоснабжением, что привело к нарушению его прав.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе в указанной административным истцом части в целом соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания компенсации.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна.

Статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утвержден и введен в действие с 04 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пунктам 19.3, 19.5 СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

В следственном изоляторе обеспечено бесперебойное холодное водоснабжение. В связи с тем, что не все здания следственного изолятора оборудованы инженерными системами горячего водоснабжения, система коммуникаций не предусматривает подачу горячей воды в карцер, администрацией учреждения организован альтернативный способ обеспечения лиц, содержащихся под стражей, горячей водой.

Так, администрацией учреждения организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья.

Кроме того, в следственном изоляторе оборудованы душевые комнаты, в которых обеспечена подача горячей воды с целью помывки лиц, содержащихся по стражей, в том числе административного истца, еженедельно, производится еженедельная смена нательного и постельного белья.

Ссылка административного истца на утвержденный 12 апреля 2023 года распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов № 1 и № 2 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области (приложение № 1), предусматривающий выдачу горячей воды для стирки и гигиенических целей в камеры лишь режимного корпуса № 2, а не режимного корпуса № 1, в котором расположен карцер № 5а, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

По состоянию на дату водворения административного истца в карцер в учреждении действовал распорядок дня, утвержденный приказом от 09 июня 2023 года № 190.

При этом распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, предусмотрен приложением № 2 к указанному приказу (ранее приложением № 3 к приказу от 12 апреля 2023 года № 157) и содержит такое мероприятие как «получение горячей воды для технических целей», проводимое ежедневно с 19 часов 00 минут до 19 часов 30 минут (ранее – с 20 часов 00 минут до 21 часа 00 минут), не поставлен в зависимость от расположения карцеров в конкретных режимных корпусах.

Приложением № 1 к приказу от 09 июня 2023 года № 190 и приложением № 1 к приказу от 12 апреля 2023 года № 157 утвержден распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, и на административного истца, содержащегося в спорный период в карцере, не распространяется.

Судебная коллегия учитывает, что Правила следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказами Минюста России, прямо предусматривали и предусматривают, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, пункт 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110).

Данные нормы действующих и ранее действовавших Правил со стороны административного ответчика соблюдены, требования нормативного правового акта не нарушены.

Факт раздачи горячей воды сотрудниками учреждения подтверждается и фотографиями, представленными в материалы дела. Обязанности ведения видеозаписи выдачи горячей воды законом не предусмотрено, в связи с чем отсутствие таких записей в деле не свидетельствует о недоказанности подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Несогласие административного истца с оценкой доказательств, которая произведена судом первой инстанции с соблюдением требований, изложенных в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не может повлечь отмену судебного акта.

При установленных по делу обстоятельствах и принятии администрацией следственного изолятора прямо предусмотренных нормативным правовым актом мер для создания необходимых условий содержания под стражей и альтернативного способа обеспечения горячей водой лиц, содержащихся под стражей, само по себе отсутствие горячего водоснабжения непосредственно в карцере (подведенного к санитарным приборам), не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство, влекущее присуждение административному истцу компенсации.

Действующими нормативными актами, регулирующими номенклатуру, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, не предусмотрена выдача тазов в карцеры.

При разрешении спора судебная коллегия принимает во внимание и обусловленный противоправным поведением административного истца кратковременный период содержания его в карцере, продолжительность которого не свидетельствует о возникновении негативных последствий и существенном нарушении прав и законных интересов административного истца, требующих судебного восстановления. Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, не установлено, в связи с чем оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации у суда не имелось.

Оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года

Председательствующий

Судьи