Решение № 2А-3547/2018 2А-3547/2018~М-3391/2018 М-3391/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-3547/2018

дело № 2а-3547/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

судьи Орловой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Нурмухаметовой Р.Р.,

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать административного ответчика сдать незамедлительно после вступления решения суда в законную силу водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

В обоснование заявленных требований прокурором г.Йошкар-Олы указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУ РМЭ <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии прямого противопоказания ФИО1 к управлению автотранспортом, причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, государства.

В судебном заседании помощник прокурора города Йошкар-Олы Сушкова Г.В. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД России по РМЭ, ГБУ РМЭ «РНД» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно абзацам 4, 5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, в данный перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл, что подтверждается письмом МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл от 27 июня 2018 года.

Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ГБУ РМЭ <данные изъяты>, что подтверждается письмом ГБУ РМЭ «РНД» от 19 июня 2018 года.

При таких фактических обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, водительское удостоверение подлежит сдаче в орган ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО1 медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2018 года.