Постановление № 5-414/2023 5-7/2023 5-7/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-414/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001825-91

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2024 г. по делу № 5-7/2023 (5-414/2023) (10719000-2863/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован по адресу: РФ, <адрес>, контактный номер телефона +№,

установил:

02 ноября 2023 года с 00 часов 35 минут (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» задние № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), гражданином РФ ФИО1, следующем в качестве водителя на составе транспортных средств состоящих из тягача и полуприцепа с регистрационным номером <***> и АМ 919675.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 02.11.2023, не отнесены к товарам для личного пользования:

1.Предположительно крестовина карданного вала для грузового автомобиля марки «MAN» металла серого цвета в количестве 2 шт., одна штука товара без упаковки, весом 6,2 кг, вторая штука весом 6,3 кг в потребительской упаковке из картона окрашенного синим цветом. На упаковке имеется изображение сцепки транспортных средств состоящей из тягача и полуприцепа, товара (крестовины), надписи иероглифами, латиницей «6800», «UNIVERSAL JOINT ASSEMBLY» и др., общим весом - 12,5 кг.

Общий вес товаров, не относящихся к товарам для личного пользования составил 12,5 кг.

Согласно заключению эксперта № от 24.112023 наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлено как: крестовина (крестообразный шарнир) артикул «HONGERI 6800», применяется в карданной передаче грузовых автомобилей марок «HOWO, MAN, DAF, VOLVO». Рыночная стоимость товара в количестве, указанном в представленных эксперту материалах, по состоянию на 02.11.2023 г. на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составила 5 04,18 (пять тысяч сто четыре) рубля 18 копеек.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 02.11.2023.

По данному факту 02.11.2023 Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30.11.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою признал, просил назначить наказание в виде конфискации.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что 29 ноября 2023 года выехал из РФ в КНР г. Маньчжурия, в качестве водителя состава транспортных средств состоящих из тягача и полуприцепа с регистрационными номерами <***> и АМ919675, для погрузки товара на состав транспортных средств и для дальнейшего перемещения на территорию РФ с подачей декларации на товары. Работает водителем в ООО «ДТЛ». Данный товар вез для ремонта грузового автомобиля марки «MAN» на котором работает в настоящее время. Таможенную границу пересекает не в первый раз, с правилами перемещения товаров знаком частично. Документов свидетельствующих о стоимости и предназначении товара не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статёй 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 статьи 260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций. Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов. В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации (п.8 ст.258 Таможенного кодекса).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 следовал из КНР в РФ, в сопровождаемом багаже перемещал товары не для личного пользования. Запасные части ввезены с целью ремонта грузового автомобиля марки «MAN», используемого в коммерческих целях.

Таможенное декларирование перемещаемых товаров ФИО1 в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением коллегии Евразийского экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 74 (ред. от 01.03.2022) «Об отдельных вопросах связанных с транспортными средствами для личного пользования» утверждён Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, в который включены:

1. Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС;

2. Квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируется в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС;

3.мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС; 4.Моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ЕАЭС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полный массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в товарной позиции 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС;

5. Прицепы (за исключением прицепов для перевозки автомобилей) с полной массой до 3,5 тонны включительно, классифицируемые в товарной позиции 8716 ТН ВЭД ЕАЭС, прицепы типа «дом-автоприцеп» для проживания или для автотуристов, классифицируемые в товарной позиции 8716 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением должностного лица таможенного органа № от 02 ноября 2023 года товары, перемещаемые ФИО2 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение должностного лица таможенного органа № от 02 ноября 2023 года не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса.

Запасные части ввезены на таможенную территорию Союза для ремонта грузового транспортного средства марки «MAN» государственный номер №, используемого в коммерческих целях, поэтому ввоз товара связан с осуществлением предпринимательской деятельности.

Данный автомобиль, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии № имеет массу без нагрузки 6630 кг и относится к грузовым транспортным средствам категории «С» и не включен в Перечень отдельных видов автотранспортных средств являющихся транспортными средствами для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 83, подпункту 1 пункта 2 и пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей от 02.11.2023; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 02.11.2023; заключением эксперта от 24.11.2023 №; копией заграничного паспорта гр. ФИО1; протоколом опроса гр. ФИО1 и др. материалами дела.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода о нарушении гражданином ФИО1 требований таможенного законодательства по недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ФИО1, установленные ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 12,5 кг, а именно: крестовина (крестообразный шарнир) артикул «HONGERI 6800», в количестве 2 штук, общим весом 12,5 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин