Решение № 2-1610/2020 2-1610/2020~М-1006/2020 М-1006/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1610/2020

Дело № 2-1610/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-001154-42)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Бабашова А.В., при секретаре Лукашиной П.Д., с участием представителя истца – заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее - ФКУ ИК-5) по адресу: <адрес>. До заключения под стражу и осуждения осужденный проживал по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.10.2012 года, которым он осужден по ч. 4 ст. 111, п. «в», ч. 4 ст. 162, ч. 3 от. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 26.02.2013 года осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5. В соответствии со статьей 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовноисполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Однако осужденный ФИО2 от работы уклоняется. Осужденный ФИО2 привлечен к труду на основании ст. 103 УИК РФ с 10.09.2015 года. Однако трудовую дисциплину нарушил, от работы с октября 2015 года уклоняется. До настоящего времени осужденный к работе не приступил. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.06.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее-Закон) финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона, осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. ФИО2 за счет средств федерального бюджета обеспечен трехразовым горячим питанием и коммунально-бытовыми услугами. Всего за коммунально-бытовые услуги и питание на осужденного ФИО2 в период с 01.03.2017 года по 29.02.2020 года было затрачено 104 886, 05 руб. В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Таким образом, неисполнение осужденным ФИО2 обязанности трудиться в местах лишения свободы и уклонение от возмещения стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены причинен прямой вред интересам Российской Федерации. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области (153022, <...>). В этой связи заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском, в котором посил суд взыскать с осужденного ФИО2 в пользу государственного учреждения Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области денежные средства, затраченные на его содержание в ФКУ ИК-5 с 01.03.2017 года по 29.02.2020 года в сумме 104886, 05 руб.

Заместитель Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области, в нтересах которого предъявлен в суд настоящий иск, ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело без е участия. Представила в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержала, сославшись на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, в настоящее время отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, каких-либо возражений на заявленные исковые требования в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ суд с согласия истца вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Учитывая, что ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своих возражений в суд не направил, не просил об отложении рассмотрения дела, суд, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего на рассмотрение дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованиями части 2 - 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 года N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, включающие 19 наименований предметов.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу пунктов 4, 5 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получающие пенсии обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счет государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесенные расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесенные расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.10.2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы без щтрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 26.02.2013 года ответчик ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее - ФКУ ИК-5) по адресу: <адрес>.

Как установлено материалами дела осужденный ФИО2 от работы уклоняется.

С 10.09.2015 года осужденный ФИО2 привлечен к труду на должность разнорабочего мебельного участка со сдельной оплатой труда на основании ст. 103 УИК РФ

Согласно справке ФКУ ИК-5 от 30.03.2020 года с октября 2015 года по дату подготовки справки на работу не выходил, заработную плату не получал.

До настоящего времени осужденный к работе не приступил, доказательств обратного в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил.

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.06.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее-Закон) финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона, осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.

ФИО2 за счет средств федерального бюджета обеспечен трехразовым горячим питанием и коммунально-бытовыми услугами.

Согласно справке ФКУ ИК-5 от 30.03.2020 года за коммунально-бытовые услуги и питание на осужденного ФИО2 в период с 01.03.2017 года по 29.02.2020 года было затрачено 104 886, 05 руб.

Поскольку осужденный ФИО2 нарушил требования статьи 103 УИК РФ, выразившиеся в отказе трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, то имеются основания для взыскания с осужденного ФИО2 стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, гигиенических средств, вещевого имущества в пределах фактических затрат, произведенных в период 01.03.2017 года по 29.02.2020 года в размере 104 886, 05 руб.

Каких-либо доказательств того, что осужденный ФИО2 не мог приступить к работе в связи с имеющимися у него какими-либо заболеваниями, суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 в силу закона является лицом, обязанным возместить расходы по его содержанию.

В этой связи суд находит заместителем прокурора требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования города Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3297, 72 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с осужденного ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области денежные средства, затраченные на содержание ФИО2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области за период времени с 01.03.2017 года по 29.02.2020 года в сумме 104886, 05 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования города Иванова государственную пошлину в размере 3297, 72 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года.