Решение № 2-5619/2019 2-5619/2019~М-4368/2019 М-4368/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-5619/2019

Дело № 2-5619/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

с участием: представителей ответчика ФИО1, ФИО5,

представителя третьего лица ООО «Локо Тех-Сервис» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

третье лицо не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту обратилось в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия (далее ОАО «РЖД»). В обоснование заявленных требований указав, что с 05.02.2018 по 09.02.2018 на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту - заместителя главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО3, была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис», Дальневосточный филиал, Сервисное локомотивное депо Тында-Северная по адресу: <адрес>, в ходе данной проверки выявлено: на территории предприятия (север холодного склада, правая сторона, 14 путь) находятся отходы производства, включая 3 класс опасности (обтирочный материал и тара, загрязнённые нефтепродуктами, а также металлолом размещены на территории, не имеющей искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру территории не предусмотрена обваловка и сеть ливнестоков, отсутствует площадка для накопления отходов, что является нарушением п. 3.4, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 №52-ФЗ; места для тарного хранения отходов на территории предприятия не имеют площадок с твёрдым покрытием, что является нарушением п. 3.13 СП 2.5.1334-03. п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографиями в количестве 3 штук. С целью устранения выявленных нарушений, в отношении юридического лица ООО «Локо Тех-Сервис» было дано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 23 предписания - Оборудовать площадку для накопления отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Срок до 01.10.2018. Согласно п. 26 предписания - Обеспечить места для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твёрдым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием. Срок до 01.10.2018. Пункты 23, 26 предписания, не выполнены, что подтверждается информацией начальника сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис» ФИО4, предоставленной в Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), где указано, что ОАО «РЖД» площадки для накопления отходов в Сервисном локомотивном депо «Тында-Северная», филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис» предоставлены небыли. Данный факт подтверждается; исх № от ДД.ММ.ГГГГ; исх№ от ДД.ММ.ГГГГ; исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; исх. от ДД.ММ.ГГГГ №; исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Полное сервисное обслуживание локомотивов урегулировано в рамках договора на сервисное обслуживание локомотивов от 30 апреля 2014 г. N 285 между ОАО «РЖД» (Заказчик) и ООО «ТМХ-Сервис» (Исполнитель). На данный момент ООО «ТМХ-Сервис» переименовано в ООО «Локотех-Сервис». Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 сентября 2017 года. Просит обязать ОАО «РЖД» предоставить Сервисному локомотивному депо Тында-Северная Дальневосточного филиала ООО «ЛокоТех-Сервис» по адресу: <адрес> площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов, а также отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в офисных, служебных и складских помещениях, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», обеспечить места для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, представила письменное ходатайство об увеличении исковых требований, согласно которых просит обязать ОАО «РЖД» предоставить Сервисному локомотивному депо Тында-Северная Дальневосточного филиала ООО «ЛокоТех-Сервис» по адресу: <адрес> площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов, а также отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в офисных, служебных и складских помещениях, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», обеспечить мета для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, а именно:

- площадку с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойком покрытием для хранения металлолома и металлической стружки (5 класс опасности) размером 20м*30м*0,2м в районе пути № 13 с северной стороны депо;

- площадку с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойком покрытием для накопления и хранения замазученной ветоши, замазученных опилок, бочек из-под лакокрасочных материалов (3 класс опасности) размером 20м*30м*0,2м в районе пути № 13 с северной стороны депо, район реостатных испытаний в соответствии с требованиями СанПин 2.1.7.1322-03;

- площадку с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойком покрытием для хранения пустых бочек из-под масел (4 класс опасности) размером 8м*15м*0,2м в районе пути № с северной стороны депо в соответствии с требованиями СанПин 2.1.7.1322-03;

- площадку с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойком покрытием для установки контейнеров для отходов 4 класса опасности, размером 2м*4м*0,2м с южной стороны депо в районе пути № 27 цеха ТО-2; площадку размером 2м*4м*0,2м с северной стороны депо в районе пути № 26; и площадку размером 3м*6м*0,2м с северной стороны депо в районе холодного склада пути № 16.

Представители ответчика ОАО «РЖД», каждый в отдельности с исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения на исковое заявление, которые поддержали. Представитель ответчика ФИО5 по существу пояснил, что площадка из бетонных плит, предусмотренная для временного накопления металлолома на территории депо имеется, но по факту не используется по назначению. Металлолом накапливается и складируется рядом с площадкой, что подтверждается актом осмотра площадки для накопления металлолома от 11.05.2018, а также актом использования технологической площадки для временного хранения металлолома от 01.08.2019. Просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Локо Тех-Сервис» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО7, пояснила, что работает ведущим инженером-экологом Центра охраны окружающей среды ДВЖД ОАО «РЖД», по существу пояснила, что ООО «Локо Тех-Сервис» обязано обеспечить на территории предоставляемой в рамках содействия объектов, соблюдение санитарного и природоохранного законодательства РФ. В настоящее время норма отходов, установлена, о чем принято решение, однако ООО «Локо Тех-Сервис» в нарушении СанПин не утилизирует вовремя накопленные отходы, в связи с чем захламляет территорию локомотивного депо. Так в фактическом использовании локомотивного депо ООО «Локо Тех-Сервис» имеется площадка, однако отходы складируются по всей территории локомотивного депо на открытом грунте, тогда как площадка заполнена на 20%, остальная часть площадки пустует.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Выслушав представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления» - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

В статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами. Обязанность разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования: внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 05.02.2018 по 09.02.2018 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту - заместителя главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО3, была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛокоТех-Сервис», Дальневосточный филиал, Сервисное локомотивное депо Тында-Северная по адресу: <адрес>, в ходе данной проверки выявлено: на территории предприятия (север холодного склада, правая сторона, 14 путь) находятся отходы производства, включая 3 класс опасности (обтирочный материал и тара, загрязнённые нефтепродуктами, а также металлолом размещены на территории, не имеющей искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру территории не предусмотрена обваловка и сеть ливнестоков, отсутствует площадка для накопления отходов, что является нарушением п. 3.4, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; места для тарного хранения отходов на территории предприятия не имеют площадок с твёрдым покрытием, что является нарушением п. 3.13 СП 2.5.1334-03. п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № фотографиями в количестве 3 штук.

С целью устранения выявленных нарушений, в отношении юридического лица ООО «Локо Тех-Сервис» было дано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 23 предписания ОАО «РЖД» обязано оборудовать площадку для накопления отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Срок до 01.10.2018

Согласно п. 26 предписания - обеспечить места для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твёрдым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием. Срок до 01.10.2018

Пункты 23, 26 предписания, не выполнены, что подтверждается информацией начальника сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис» ФИО4, предоставленной в Дальневосточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), где указано, что ОАО «РЖД» площадки для накопления отходов в Сервисном локомотивном депо «Тында-Северная», филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис» предоставлены небыли.

Полное сервисное обслуживание локомотивов урегулировано в рамках договора на сервисное обслуживание локомотивов от ДД.ММ.ГГГГ № между ОАО «РЖД» (Заказчик) и ООО «ТМХ-Сервис» (Исполнитель). На данный момент ООО «ТМХ-Сервис» переименовано в ООО «Локотех-Сервис». Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 сентября 2017 года.

По результатам проверки в апреле 2018 года Тындинской транспортной прокуратурой исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «РЖД», установлено, что на территории эксплуатационного локомотивного депо Тында - структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», в районе 12 пути, на открытой территории вдоль указанного пути находится лом чёрного металла в виде старых локомотивных секций, которые хранятся на данной территории более 3-х лет, а также различный замазученный металл. Территория, на которой находятся отходы, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) по периметру территории не предусмотрена обваловка и сеть ливнестоков.

Заместителем начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «(Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2003 № 4526) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ эпидемиологическом благополучии населения) благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Охрана земель представляет собой деятельность в том числе юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (ч. 2 ст. 13 ЗК РФ)

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв (ст. 42 ЗК РФ).

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение требований природоохранного законодательства является существенным нарушением конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую природную среду, охрану здоровья, гарантированных статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также является нарушением охраняемых законом интересов общества и государства.

Через утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическое лицо обеспечивает безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - V класса опасности, их накопление.

Как уже было установлено ранее, для сервисного обслуживания локомотивов ОАО «РЖД» как заказчик заключило ДД.ММ.ГГГГ договор № с ООО «Локо Тех-Сервис» (исполнителем).

Согласно раздела 3 приложения № к указанному договору «Регламент взаимодействия структурных подразделений Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, филиалов и подразделений ОАО «РЖД», с сервисными компаниями при плановом сервисном обслуживании локомотивов, ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» обязано предоставить сервисной компании площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов, а также отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в офисных, служебных и складских помещениях, представленных сервисной компании в качестве содействия.

Доказательств того, что ОАО «РЖД» предоставило ООО «Локо Тех-Сервис» в пользование и распоряжение площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства материалы дела не содержат и сторонами в судебное заседание не представлено.

Как следует из акта проверки природоохранной деятельности сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» структурного подразделения ООО «Локо Тех-Сервис» (ранее ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Дальневосточный») от 12.06.2016, в ходе проверки Центром охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» установлено что площадок для накопления отходов сроком до 11 месяцев, соответствующих требованиям природоохранного законодательства сервисное локомотивное депо не имеет. Лом черных металлов, металлическая стружка складируется на грунте. Рекомендовано оборудовать площадки для накопления отходов в соответствии с установленными тре6бованиями, а именно с твердым покрытием, организовать накопление металлолома на площадке с твердым покрытием.

Актом проверки природоохранной деятельности сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» структурного подразделения ООО «Локо Тех-Сервис» от 26.07.2016 Центром охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» установлено, что отсутствуют площадки с твердым водонепроницаемым покрытием для накопления металлической стружки, металлолома, металлических бочек из-под масел, рекомендовано организовать накопление металлолома, стружки, бочек из-под масел на площадках с твердым покрытием.

Актом проверки природоохранной деятельности сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» структурного подразделения ООО «Локо Тех-Сервис» от 04.04.2017 Центром охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» установлено, что фактические места накопления отходов не соответствуют местам накопления отходов, рекомендовано оборудовать места накопления отходов производства и потребоения в соответствии с установленными требованиями природоохранного законодательства, площадку под отходами обустроить твердым покрытием, организовать накопление металлолома на площадке с твердым покрытием.

Аналогичные нарушения зафиксированы актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела, по запросу суда, заместителем начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 совместно с инспектором по охране окружающей среды г. Тында Центра охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» ФИО8, экологом сервисного локомотивного депо «Тында-Северная» филиала «Дальневосточный» ООО «Локо Тех-Сервис» ФИО9, экологом эксплуатационного локомотивного депо Тында дальневосточной дирекции тяги-структурного подразделения Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» ФИО10 был проведен осмотр территории локомотивного депо, согласно которого было установлено, что на территории предприятия (север холодного склада, 12 путь) локомотивного депо имеется площадка для накопления металлолома состоящая из шести железобетонных, частично разрушенных плит. На данной площадке имеются выбоины, щели между плит, из разрушенного бетона торчит арматура. Размеры площадки 8м*13м. К данному акту приложена фототаблица осмотра произведенной площадки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории локомотивного депо действительно имеется площадка для накопления твердых отходов, вместе с тем, поверхность площадки не имеет твердого, водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Плиты, уложенные на площадке имеют повреждения, выбоины, щели, что не способствует герметичности и как следствие возможность попадания в почву отходов нефтепродуктов и химических отходов, что является нарушением в области охраны окружающей среды, при размещении таких площадок.

Указанные сведения также подтверждаются решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02.07.2015, согласно которого, судом также было установлено, что на производственных объектам и территории локомотивного депо Тында-Северная на открытой территории 12 пути отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, обвалки и сети ливнестоков.

Таким образом, в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 3.1 приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «РЖД» не предоставило сервисной компании площадки для накопления отходов образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов.

Неисполнение ответчиком возложенных законом обязанностей ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, а также создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Поскольку, на момент рассмотрения дела с достоверностью было установлено, что спорные площадки в локомотивном депо Тында-Северная установлены с нарушением действующего законодательства, до сих пор не переданы от ОАО «РЖД» в ООО «Локо Тех-Сервис, суд приходит к выводу об обязании ответчика предоставить сервисному локомотивному депо Тында-Северная Дальневосточного филиала ООО «ЛокоТех-Сервис» по адресу: <адрес> площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов, а также отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в офисных, служебных и складских помещениях, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», обеспечить места для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

Рассматривая требования истца в письменном ходатайстве об увеличении исковых требований от 17.10.2019 и предоставлении локомотивному депо ООО «Локо Тех-Сервис» определенных площадок в количестве 6 штук, суд приходит к следующему.

Как следует из представленной фототаблицы представителем ответчика, в здании локомотивного депо производственного цеха с подъездными путями на платформах расположены контейнерные ящики для накопления отходов разной классности, все контейнера стоят на твердых площадках, контейнера подписаны, закрываются крышками.

В соответствии с пунктом 3.12 СанПиН 2.1.7.1322-03 предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.

Решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Локо Тех-Сервис» с 12.04.2017 по 11.04.2022, согласно которого годовые нормативы образования отходов производства и потребления установлены в количестве 412,671 тонн.

Как следует из материалов дела, представленных актов осмотра территории локомотивного депо Тында-Северная и фототаблицы, площадка для накопления металлолома заполнена примерно на четверть территории, то есть большая часть площадки пустует и не используется, кроме того действующее законодательство не содержит конкретных размеров таких площадок, а предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов в связи с чем истцом и ООО «Локо Тех-Сервис» не представлено доказательств необходимости предоставления шести площадок для накопления отходов, кроме того, размещение таких отходов, согласно действующего законодательства является временным и подлежит дальнейшей переработки, сбору, транспортировки, утилизации.

В связи с чем удовлетворение требований в части предоставления определенных площадок с определенным размером являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда – один год со дня вступления решения суда в законную силу. Считает данный срок разумным и достаточным, а также в ходе исполнительного производства в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства может быть заявлено ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» предоставить сервисному локомотивному депо Тында-Северная Дальневосточного филиала ООО «ЛокоТех-Сервис» по адресу: <адрес> площадки для накопления отходов, образующихся при осуществлении технологических процессов производства сервисной компании, связанной с выполнением сервисного обслуживания локомотивов, а также отходов, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности в офисных, служебных и складских помещениях, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», обеспечить мета для тарного хранения отходов на территории предприятия площадками с твердым искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.11.2019.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

___________________________

(Алекберова К.А.)

«____»_____________2019 г.