Постановление № 5-812/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-812/2021

Дело № 5-812/2021

22RS0013-01-2021-002253-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.В-Уфалей, Челябинской области, зарегистрированного по месту жительства адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

01.04.2021 года в 18 час. 36 мин. по адресу: <адрес>, на остановке общественного транспорта «Мебель вилль» находился ФИО1, который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120, в нарушение норм Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.1 Постановления главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года №31 находился в месте массового пребывания людей по вышеуказанному адресу без гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, в судебном заседании вину не признал и пояснил, что стоял около остановки автобуса один, в остановку не заходил. Объяснение написал под диктовку сотрудника полиции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания «постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: 01.04.2020 года в 18 час. 36 мин. в общественном месте - на автобусной остановке адресу: <адрес>, ФИО2 не использовал гигиеническую маску для защиты органов дыхания в период введения режима повышенной готовности, чем допустил нарушение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №3.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Однако в данном случае действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушают какие-либо из действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения редакции от 30 октября 2020 года), постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

Аналогичные требования установлены пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26 октября 2020 года № 60563).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность, установленную частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, материалы дела не содержат достаточных доказательств нахождения ФИО2 без гигиенической маски на остановочном пункте.

Так, в качестве доказательства события административного правонарушения и виновности ФИО2 в его совершении должностное лицо сослался, в том числе, на фотографию, приложенную к протоколу об административном правонарушении.

Однако на данной фотографии зафиксировано, что ФИО2 находится за пределами остановочного пункта.

На данный факт ФИО2 в своих пояснениях указал в судебном заседании.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, следует, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО8 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин