Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело № 2-535/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что АОА., СДС., каждый, являлись собственником 1/920 земельной доли, каждый, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому выданы свидетельства о праве на землю. АОА. умер ДД.ММ.ГГГГ, СДС. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что после смерти указанных лиц кто-либо из их наследников принял наследство, в администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Администрацией Чадукасинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который был включены и указанные выше собственники. Данный список был опубликован в газете «Ял пурнасе» за номером 16-17(9224-9225) от 10 февраля 2012 г., а также размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чадукасинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследники вышеприведенных собственников в администрацию Чадукасинского сельского поселения с целью оформления земельной доли наследодателей не обращались. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Чадукасинского сельского поселения в газете «Ял пурнасе» от 10 апреля 2012 года №33(9241) размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего СХПК «Герой» 22 мая 2012 года в 10 часов в здании Чадукасинского центра досуга. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 20 собственников земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт, в силу чего список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы администрации Чадукасинского сельского поселения № 69 от 30 октября 2012 г.

Представитель истца – администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, на судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении иска без их участия, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не известив о причинах не явки не просили об отложении рассмотрения дела.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №7 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Красноармейского района от 28 декабря 1992 года №300 АОА., СДС. на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Герой» Красноармейского района принадлежит, 1/920 доля, каждому ( л.д.4-7).

Из справок о смерти от 13.06.2017 года следует, что АОА. умер ДД.ММ.ГГГГ, от 18.09.2017 года СДС. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,43).

Согласно сообщению нотариуса Красноармейского нотариального округа от 11 сентября 2017 года, нотариуса Цивильского нотариального округа от 14 сентября 2017 года, нотариусов Чебоксарского нотариального округа от 04.10.2017 года, 06.10.2017 года следует, что на имущество АОА., умершего ДД.ММ.ГГГГ, СДС., умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела не открывались.

Согласно выпискам из похозяйственной книги администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, после смерти АОА. ДД.ММ.ГГГГ в наследство никто не вступал, детей нет, сведений о родственниках не имеется., после смерти СДС., ДД.ММ.ГГГГ вступил сын СИК.., умерший ДД.ММ.ГГГГ, о других родственниках сведений не имеется.

Из уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от 27.01.2017 года, 28.08.2017 года, 13.09.2017 года, кадастровой выписки о земельном участке от 19.03.2013 года что ни ответчики, ни при жизни собственники свое право собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащий им земельными долями по своему усмотрению. Сведений о том, что при жизни собственник, земельную долю в аренду, суду не представлено.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты «Ял пурнасе» за номером 16-17 (9224-9225) от 10 февраля 2012 года, №33 (9241) от 10.04.2012 года, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 22 мая 2012 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Герой»", а также копией постановления главы администрации Чадукасинского сельского поселения от 30 октября 2012 года № 69, утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 3 человек, список невостребованных земельных долей

Таким образом, из материалов дела следует, что у умерших АОА., СДС., являвшихся собственниками земельной доли, отсутствуют наследники, которые могли бы оформить наследственные права в отношении принадлежавшей наследодателям земельные доли, а также собственники земельной доли при жизни не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Письменные возражения ответчиком в адрес истца о включении земельных долей АОА. и СДС. в список невостребованных не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик не возражал против признания указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района ЧР на невостребованную земельные доли, принадлежавшие умершим АОА. и СДС. и прекращении их права собственности на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 12658067 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении 1/920 доли, каждого, предоставленной 28 декабря 1992 года:

АОА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ; СДС., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли которого считаются выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Росимущества и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова